第8督查組抵達(dá)建德以后，接到群眾舉報(bào)稱，建德市人大代表、欽堂鄉(xiāng)欽堂村黨委書記吳康孟私建豪宅，違法占用土地10余畝。督查組奔赴欽堂村明察暗訪發(fā)現(xiàn)，被舉報(bào)的吳康孟，其占地8000余平方米的豪華別墅及私家花園，未辦理任何審批手續(xù)，確系違建。近日，在市、鄉(xiāng)兩級(jí)部門的督促下，吳康孟已經(jīng)開始自行拆除部分違建。（人民網(wǎng) 4月8日）

據(jù)報(bào)道，吳康孟存在兩次違建行為，第一次是2006年4月，欽堂村統(tǒng)一開建的，這批建房達(dá)30幢，均未經(jīng)審批，非法占用基本農(nóng)田、一般農(nóng)用地共25700平方米，僅吳康孟這幢別墅就涉及2310平方米；第二次是為便于村民間各種活動(dòng)，在村排留山腳下建造一座1200平方米左右活動(dòng)樓。由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村兩委決定由吳康孟私人出資建造，全體村民免費(fèi)享用，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，將潭基頂小荒坡給吳康孟使用，搞好綠化和公園，種植各種果樹供全體村民游玩、采摘。

在這兩次違建中，吳孟康很“受傷”，第一次是跟著集體建，第二次是為群眾建，卻都面臨著罰款和拆除的困境。會(huì)面對(duì)這樣的“難題”，筆者認(rèn)為緣于基層干部在統(tǒng)籌發(fā)展中和為民服務(wù)中對(duì)相關(guān)政策和法律法規(guī)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。這種法治精神的淡薄和對(duì)政策的不了解在基層干部中普遍存在，個(gè)別村干部干工作用老辦法、用硬手段，個(gè)別干部收受賄賂，個(gè)別干部用公款放高利貸……這些問題直到被發(fā)現(xiàn)后，有的基層干部都不知道自己的行為是違法的。缺乏了法治意識(shí)，干部很容易出現(xiàn)“拍腦袋”、“想當(dāng)然”的決定，對(duì)群眾更難以心存敬畏，為民服務(wù)意識(shí)也不強(qiáng)。不論是“好心辦壞事”還是“習(xí)慣性的官本位”，最終都是要群眾來(lái)買單。

在各地的新農(nóng)村建設(shè)過程中，違法建筑并不少見，從北京樓頂別墅到貴州最牛違建，再到這次的集體違建，這不僅反映出了基層干部和群眾對(duì)于發(fā)展規(guī)劃政策意識(shí)的淡薄，另一方面，也是相關(guān)部門監(jiān)管不嚴(yán)的結(jié)果。這些被拆除的違法建筑，大多都是建成后的媒體曝光或群眾舉報(bào)。監(jiān)管部門總扮演著“事后諸葛亮”的重要角色，被曝光后立即查處，認(rèn)真處理，強(qiáng)行拆除。這些已經(jīng)呈現(xiàn)出成果后的拆除資源浪費(fèi)嚴(yán)重，連圍觀群眾都難免“心疼”。其實(shí)，違法建筑并不是一朝一夕之功，在開建前、建造中監(jiān)管卻處于“空窗”狀態(tài)，這種空白地帶才縱容了這些違建的產(chǎn)生。

違法建筑不僅不利于城市發(fā)展建設(shè)，而且也存在著較強(qiáng)的安全隱患，特別是在廣大農(nóng)村，基層干部和群眾法律意識(shí)不強(qiáng)，政策清晰度不高的群體里，更要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和監(jiān)管，才能將“損失”將到最低。要加大基層干部法律和政策培訓(xùn)，特別是涉及農(nóng)村發(fā)展和與干群自身相關(guān)的法律、政策，強(qiáng)化干部的規(guī)則意識(shí)，使干部清清楚楚做事；要強(qiáng)化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止農(nóng)村在規(guī)劃開發(fā)中存在的違法問題，要盡早、在小發(fā)現(xiàn)問題，將監(jiān)管在事前、事中“亮一亮”，真正發(fā)揮監(jiān)管實(shí)效，避免“補(bǔ)洞式”的監(jiān)管，幫農(nóng)村發(fā)展建設(shè)把關(guān)。