霍達(dá):禁煙令的執(zhí)行比什么都重要
2015-04-14 16:57:31 來源:漢網(wǎng)

6月1日起,北京全市范圍公共場所、工作場所室內(nèi)環(huán)境及公共交通工具內(nèi)將禁止吸煙;室外也對吸煙多有限制,如排隊時禁止吸煙。違者將被處以個人最高200元、單位最高1萬元罰款,這是國內(nèi)與世界衛(wèi)生組織制定的《煙草控制框架公約》最為接軌的一部地方性法規(guī)。(4月13日人民網(wǎng))

4月13日北京禁煙令一出,立即引來社會的討論之聲,被人們稱為“史上最嚴(yán)”禁煙令。但是,再合理科學(xué)的條令也需要相關(guān)部門的強(qiáng)有力執(zhí)行,否則這“史上最嚴(yán)”禁煙條例也只能成為一種裝飾品。與其討論 “史上最嚴(yán)”的力度,不如想想如何執(zhí)行下去,因為禁煙令的執(zhí)行比什么都重要。

北京有關(guān)禁煙的規(guī)定條例的出臺已不是第一次,1995年底,《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》出臺;2008年5月1日,北京開始實施《北京市公共場所禁止吸煙范圍的若干規(guī)定》。不過,這些規(guī)定的實施效果并不理想??赡芤驗橐?guī)定的懲罰可能不大,但更重要就在于沒有貫徹執(zhí)行規(guī)定中的要求。

“沒人管”可能會讓禁煙令成為一紙空文,缺少監(jiān)督和懲罰必然會讓這個“史上最嚴(yán)”大打折扣。這就需要提升禁煙監(jiān)管能力的方案,擴(kuò)充監(jiān)管隊伍等,獲得足夠的執(zhí)法力量推動禁煙令的實施。北京建立監(jiān)督巡邏小組進(jìn)行巡查。但是組織是好的,關(guān)鍵是監(jiān)管隊伍的執(zhí)行力的是否保障。

比如,在甘肅省蘭州市,自《蘭州市公共場所控制吸煙條例》正式實施已近15個月,蘭州市公共場所因違反條例而受罰的僅有1例,罰款2000元;個人因違反條例受罰的也僅僅1人,罰款50元。執(zhí)法不嚴(yán)已成為禁煙實施的最大障礙,還有很多地方實施禁煙條例,卻在十幾年中未發(fā)出一張罰單。這種問題值得我們深思,在北京禁煙令實施中更要引以為戒。

監(jiān)管執(zhí)法部門要做到執(zhí)法從嚴(yán)、違法必究,不能因為人情來往迷失自己,讓手中權(quán)力泛濫,更不能把這作為斂財?shù)氖侄?,?quán)錢交易滋生腐敗貪污。監(jiān)管部門的恪盡職守是保障禁煙令執(zhí)行力的根本保障,是其他方法合理監(jiān)督的前提。所以執(zhí)行力的第一步要在相關(guān)部門做到完善。

同時,禁煙條例的強(qiáng)力執(zhí)行僅靠監(jiān)管部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,難以達(dá)到理想效果。這時候需要全社會的支持和關(guān)注。首先禁煙針對的主題是吸煙人士,那么吸煙人士就要做到自覺遵守禁煙條例,不違反條例要求。而全體社會成員更應(yīng)在發(fā)現(xiàn)違反禁煙令的行為進(jìn)行投訴舉報,讓監(jiān)管部門對違反條例的行為進(jìn)行處理。

禁煙令是社會進(jìn)步的標(biāo)志,提高空氣質(zhì)量,在一定程度上避免人們遭受二手煙的危害。這需要監(jiān)管部門和社會所有成員的共同努力。不能讓禁煙令流于形式,浮于表面,而是要切實地做好相關(guān)工作,將其落到實處,做到真正的無煙北京,也讓我們期待無煙中國。

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