3月26日下午，30歲的劉建躺在川大華西醫(yī)院(微博 微信)上錦院區(qū)的ICU病房內(nèi)，一直處于淺昏迷狀態(tài)。他是汶川縣(微博)綿虒（sī)鎮(zhèn)人民政府的一名西部志愿者。一天前，劉建和包括該鎮(zhèn)紀委副書記熊作貴在內(nèi)的四名同事一同駕車前往綿虒鎮(zhèn)板子溝執(zhí)行公務，在返程路上發(fā)生車禍，另外四人不幸死亡。（華西都市報3月27日）

《民法通則》第一百二十一條明確了“法人或者其他組織的法定代表人、負責人以及工作人員，在執(zhí)行職務中致人損害的，由該法人或者其他組織的法定代表人、負責人承擔民事責任。上述人員實施與職務無關(guān)的行為致人損害的，應當由行為人承擔賠償責任。屬于《國家賠償法》賠償事由的，依照《國家賠償法》的規(guī)定處理。參考法條：《最高人民法院關(guān)于適用〈刑事訴訟法〉若干問題的意見》第四十二條”。

筆者認為，隨著社會多元化、經(jīng)濟活動的日益活躍，其他職務行為的民事責任問題日漸突出，而相當一部分與職務、職業(yè)或勞動關(guān)系有關(guān)的行為的認定缺少依據(jù)。于是，就出現(xiàn)了廣義的職務行為。

據(jù)汶川(微博)縣委宣傳部介紹，熊作貴一行人剛從板子溝村執(zhí)行完公務途中，汽車發(fā)生了翻車事故。該行為符合單位的批準指示。因此，從其行為特點考察，完全符合“職務行為”的構(gòu)成。所以，鄧某“私車公用”的行為屬于履行職務的行為。

汶川縣已成立了“3•25”事故處置領(lǐng)導小組，全面負責事故調(diào)查處理工作。目前，事故原因正在調(diào)查中。（學言）