“以探代采” 五六年

　　2015年1月14日，記者冒著嚴(yán)寒，來(lái)到鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)，問(wèn)起菩薩殿村的鼎豐礦業(yè)公司，沿途的村民都說(shuō)，就在前面，路不好走，只有運(yùn)礦石的卡車(chē)來(lái)回跑，礦上一直都在開(kāi)礦哩。

　　記者自駕越野車(chē)，順著運(yùn)礦車(chē)通行的簡(jiǎn)易路向礦區(qū)蜿蜒而行。沿途不時(shí)有拉運(yùn)礦石的重型卡車(chē)駛過(guò)，簡(jiǎn)易道路僅容一臺(tái)車(chē)通行，會(huì)車(chē)也須提前搜尋道路稍寬處才能勉強(qiáng)錯(cuò)開(kāi)，道路坑洼不平，塵土彌漫。

　　經(jīng)過(guò)半小時(shí)約六七公里的顛簸，記者來(lái)到了鼎豐礦業(yè)礦區(qū)的最高處，只聽(tīng)給井下送風(fēng)的風(fēng)機(jī)聲隆隆作響，鏟車(chē)、卡車(chē)穿梭來(lái)往，一派繁忙的生產(chǎn)景象。井口外的場(chǎng)地上，堆放著一堆堆的礦石，村民們說(shuō)，這些礦石是等待運(yùn)到選礦廠的，至少有5000余噸。

　　鼎豐礦業(yè)之所以能夠探礦出礦，是因?yàn)樵摰V擁有探礦證。鼎豐礦業(yè)的探礦證的法定代表人為費(fèi)書(shū)余，探礦證特別注明“地質(zhì)勘查是風(fēng)險(xiǎn)勘探，最終勘探成果達(dá)不到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的，將申請(qǐng)不到采礦許可證，嚴(yán)禁以探代采”

　　政府監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)

　　早在2013年4月，鎮(zhèn)安縣國(guó)土資源局礦管股李股長(zhǎng)曾對(duì)其他媒體記者介紹說(shuō)：鼎豐礦業(yè)持有省國(guó)土資源廳頒發(fā)的探礦證，勘查項(xiàng)目為鎢及多金屬礦。4月1日，縣國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門(mén)組織了聯(lián)合調(diào)查組來(lái)到鼎豐礦業(yè)礦區(qū)，三號(hào)和五號(hào)礦井去年就停產(chǎn)了，二號(hào)礦井被法院封存，只有一號(hào)礦井疑似探礦或采礦。為了調(diào)查一號(hào)礦井是否“以探代采”，他曾進(jìn)入一號(hào)礦井巷道，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)采空區(qū)，是否“以探代采”還需進(jìn)一步認(rèn)定。

　　2013年4月3日，陜西傳媒網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)等媒體相繼轉(zhuǎn)載了《陜西鎮(zhèn)安鼎豐礦業(yè)“以探代采”攫取鎢礦形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈》這條報(bào)道。對(duì)此，鎮(zhèn)安縣委、縣政府高度重視，一是成立由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)政府辦、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、交通及月河鎮(zhèn)等部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體反映的問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查。二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體反映的問(wèn)題經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，本著客觀公正、實(shí)事求是的原則及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。三是對(duì)調(diào)查的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。四是在全縣開(kāi)展礦山秩序集中整頓。

　　鎮(zhèn)安縣國(guó)土部門(mén)對(duì)鼎豐公司涉嫌以探代采行為已立案調(diào)查;縣公安局對(duì)鼎豐公司爆破物品進(jìn)行封存，并暫停爆破器材購(gòu)買(mǎi);縣環(huán)保局已責(zé)令鼎豐公司對(duì)礦山廢石廢渣按要求進(jìn)行工程治理。

　　村民們說(shuō)，盡管政府對(duì)新聞媒體說(shuō)要對(duì)鼎豐礦業(yè)以探代采進(jìn)行查處，實(shí)際上根本就沒(méi)人管，鼎豐礦業(yè)幾年來(lái)一直在采礦。但國(guó)土部門(mén)每次檢查卻說(shuō)尚未形成較大的采空區(qū)，鼎豐礦業(yè)隱瞞實(shí)情，其實(shí)質(zhì)采空區(qū)已回填。村民們質(zhì)疑：鼎豐礦業(yè)這樣肆無(wú)忌憚的以探代采，背后是否有當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)傘?

　　非法謀利還逃稅

　　鼎豐礦業(yè)采到鎢礦以后，用卡車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)到七八十公里外的安康市寧陜縣的選礦廠進(jìn)行精選，再賣(mài)掉牟取暴利。從鼎豐礦業(yè)到選礦廠的道路，因?yàn)檫\(yùn)礦車(chē)的碾壓而坑洼不平，塵土漫天。

　　一位細(xì)心的村民曾計(jì)算過(guò)，鼎豐礦業(yè)每天至少有二三十趟二十多噸的卡車(chē)運(yùn)礦，從2009年至今共計(jì)采礦約11000多噸，價(jià)值4億余元，非法謀取暴利2.4億。而這些非法利益，由于該礦持有的是探礦證而非采礦證，從而直接逃避了國(guó)家稅收，使國(guó)家蒙受了巨額損失。

　　事故頻發(fā)不上報(bào)

　　正因?yàn)楸├@人，鼎豐礦業(yè)重利益輕安全，從而導(dǎo)致事故連連。2012年，鼎豐礦業(yè)修路導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕姺接⒚鳉垙U。

　　2014年3月14日，兩名工人駕車(chē)來(lái)到礦區(qū)象往常一樣運(yùn)送礦石。由于車(chē)上裝的礦石嚴(yán)重超載，卡車(chē)到達(dá)急轉(zhuǎn)彎時(shí)失去控制，直接沖下了路基。兩名工人重傷，在鎮(zhèn)安縣人民醫(yī)院療傷達(dá)半年之久。事發(fā)后，鼎豐礦業(yè)沒(méi)有按照安全生產(chǎn)法規(guī)上報(bào)事故。但即使在這種情況下，鼎豐礦業(yè)依然繼續(xù)生產(chǎn)，并將廢礦運(yùn)致寧陜縣境內(nèi)加工后出售，繼續(xù)非法謀取利潤(rùn)。

　　破壞植被污染水

　　至于鎮(zhèn)安縣環(huán)保局2013年4月“責(zé)令鼎豐公司對(duì)礦山廢石廢渣按要求進(jìn)行工程治理”一事，月河鎮(zhèn)村民們說(shuō)“治理啥?啥也沒(méi)治理!”

　　此前，有媒體這樣描述道：“來(lái)到鼎豐礦業(yè)及其運(yùn)礦簡(jiǎn)易路所經(jīng)過(guò)的東溝梁，讓人感覺(jué)到了宛如兩個(gè)世界：蜿蜒如蛇的簡(jiǎn)易路占據(jù)了東西兩面坡，植被已被破壞，裸露的黃土和石頭塞滿了山溝，車(chē)輛駛過(guò)，黃塵彌漫;路邊隨處可見(jiàn)直徑幾十厘米的樹(shù)樁，被滾石砸斷或伐倒的樹(shù)木橫七豎八地倒在路邊;一片樹(shù)木還有火燒的痕跡，樹(shù)下的干草也被燒成了黑灰……村民們說(shuō)，最害怕的是陰雨天，山上不時(shí)有泥石流和滑坡涌下來(lái)，誰(shuí)能保證大家的安全?”

　　2015年1月14日，記者眼前的月河鎮(zhèn)菩薩殿村東溝梁，并沒(méi)有太大的變化。由于時(shí)值寒冬，百草枯萎，沙石裸露，一片蕭殺破敗的景象。

　　村民們還說(shuō)，前幾年鼎豐礦業(yè)沒(méi)有來(lái)的時(shí)候，這里的東溝梁長(zhǎng)滿了栗樹(shù)、油松等各種經(jīng)濟(jì)林，自從鼎豐礦業(yè)開(kāi)礦和修路以來(lái)，鞍山嶺的東坡和西坡都被破壞的不成樣子了，修路挖出的石頭、泥沙填滿了山溝，破壞了水源，村民們吃水都成了問(wèn)題。

　　一位知情者說(shuō)，鼎豐礦業(yè)沒(méi)有任何審批手續(xù)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)，環(huán)境污染特別嚴(yán)重。在坑道進(jìn)行加工，將廢礦棄渣直接倒入水溝之中，沒(méi)有尾礦壩，隨心所欲到處亂倒，嚴(yán)重影響月河鎮(zhèn)600余人的飲水安全，以及汛期下游群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞一江清水送津京的宏偉規(guī)劃。(鄭毅)

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