東方（自由撰稿人）

近來(lái)，關(guān)于極草身份的問(wèn)題，眾說(shuō)紛紜，錢江晚報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天價(jià)“極草”，不是保健品，不是食品，也不是藥品（見12月9日錢江晚報(bào)）。即使青海省食品藥品監(jiān)督管理局給予極草新的身份——滋補(bǔ)類特殊產(chǎn)品，亦不能平息消費(fèi)者和媒體對(duì)極草身份的質(zhì)疑，按照當(dāng)前的監(jiān)管法律體系，只有普通食品、保健食品、國(guó)藥準(zhǔn)字的三種身份的監(jiān)管架構(gòu)，極草顯然是沒(méi)有身份的黑戶。

極草曾經(jīng)也是有身份的！2008年，“極草”以食品類產(chǎn)品許可證上市 ，2009年，衛(wèi)生部發(fā)文《關(guān)于普通食品中有關(guān)原料問(wèn)題的批復(fù)》(衛(wèi)監(jiān)督函〔2009〕326號(hào))，規(guī)定的可用于保健食品的物品名單中所列物品及冬蟲夏草目前均不得作為普通食品原料使用。”在封死了極草成為保健食品的身份通道后，極草是作為普通食品身份（QS）存在的；2010年，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布通知，明確要求嚴(yán)禁使用冬蟲夏草作為食品原料生產(chǎn)普通食品。在封死了極草作為普通食品身份（QS）的通道后，極草又轉(zhuǎn)為中藥飲片的身份繼續(xù)存活；　2012年6月，國(guó)家藥監(jiān)局出臺(tái)關(guān)于《冬蟲夏草炮制規(guī)范的有關(guān)問(wèn)題通知》，通知規(guī)定冬蟲夏草純粉片不屬于中藥飲片范疇，就徹底終結(jié)了極草在當(dāng)前監(jiān)管法律體系中最后的一個(gè)合法身份。

在中醫(yī)藥發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，冬蟲夏草也是一直有身份的。從中國(guó)最早的關(guān)于冬蟲夏草藥用價(jià)值的記載——公元780年《藏本草》記載了冬蟲夏草“潤(rùn)肺、補(bǔ)腎”的功能，到清代的《本草綱目拾遺》—“夏草冬蟲，功與人參同,能治諸虛百損以其得陰陽(yáng)之氣全也”.乃至直到建國(guó)后歷部 《中華人民共和國(guó)藥典》，記載其功用為："補(bǔ)肺益腎，止血化痰。用于久咳虛喘，勞嗽咯血，陽(yáng)痿遺精，腰膝酸痛。"歷代中醫(yī)藥文獻(xiàn)，都白紙黑字的記載了冬蟲夏草的功效，而今冬蟲夏草活生生的被打成黑戶，讓歷代中藥典籍及李時(shí)珍們情何以堪？

前不久發(fā)生了一件典型的惰政案例：監(jiān)管部門無(wú)視當(dāng)今食鹽產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)實(shí)，卻延續(xù)幾千年食鹽短缺時(shí)代的監(jiān)管思維，對(duì)個(gè)人跨區(qū)用鹽采取嚴(yán)格的處罰，犯了簡(jiǎn)單抄襲老辦法對(duì)付新事物的錯(cuò)誤；而今傳承千年的冬蟲夏草沒(méi)有存活的身份，監(jiān)管部門簡(jiǎn)單地用一紙新規(guī)粗暴地割裂中醫(yī)藥歷史傳承，是不是另一種形式的惰政呢？

極草被逼成黑戶，誰(shuí)之過(guò)？