今天下午，市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革調(diào)研座談會(huì)在株洲市召開，就如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，聽取部分市縣負(fù)責(zé)同志的意見和建議。省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛強(qiáng)調(diào)，要做到以人為本、化解矛盾、協(xié)調(diào)兼顧，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，著力激發(fā)市場(chǎng)活力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。（8月28日《湖南日?qǐng)?bào)》）

毋庸置疑，現(xiàn)今一些地方政府在微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面干預(yù)過多，社會(huì)管理和公共服務(wù)比較薄弱，部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高等問題比較突出，對(duì)其進(jìn)行改革已是刻不容緩。而機(jī)構(gòu)改革尤其是市縣政府機(jī)構(gòu)改革牽連面大，波及人員廣，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，由不得半點(diǎn)馬虎。如今徐守盛提出“三要”，即以人為本、化解矛盾、協(xié)調(diào)兼顧，無形中稱得上是市縣機(jī)構(gòu)改革的“一劑良藥”，足以涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，助力湖南打通機(jī)構(gòu)改革的“任督二脈”。

以人為本，可謂機(jī)構(gòu)改革的主線。我們所要進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，并不是簡(jiǎn)單的拆減或合并，而是政府自上而下發(fā)動(dòng)的自我革命，牽涉到機(jī)關(guān)工作人員的切身利益。若是沒有他們的支持，機(jī)構(gòu)改革就會(huì)遇到難以想象的阻力。徐守盛要求湖南堅(jiān)持以人為本的理念，從尊重、理解、關(guān)心、引導(dǎo)干部的角度，教育引導(dǎo)廣大干部正確對(duì)待單位職能調(diào)整劃分和個(gè)人進(jìn)退去留，無形中就已經(jīng)抓住了問題的“牛鼻子”，有著事半功倍之效。

化解矛盾，堪稱機(jī)構(gòu)改革的焦點(diǎn)。從政治學(xué)角度來說，政府機(jī)構(gòu)改革足以堪稱一次權(quán)力、利益的再分配，涉及到方方面面各個(gè)領(lǐng)域，其中必然會(huì)滋生出形形色色的矛盾。這種矛盾若是解決不了，就會(huì)阻礙機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程，甚至導(dǎo)致改革流于形式。而對(duì)于如何化解這種矛盾，徐守盛就給出了一個(gè)“法寶”，即“保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，保證各項(xiàng)工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”。相信在這一原則指導(dǎo)下，再?gòu)?fù)雜再眾多的矛盾都將迎刃而解。

協(xié)調(diào)兼顧，已成機(jī)構(gòu)改革的抓手。政府機(jī)構(gòu)改革牽動(dòng)著百姓、政府機(jī)關(guān)及政府工作人員等多方利益，如何協(xié)調(diào)各方利益已成改革能成成功的關(guān)鍵所在。在具體實(shí)施的過程中,我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,做到有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)。由此看來，徐守盛要求湖南善于協(xié)調(diào)兼顧，統(tǒng)籌做好改革和其他各項(xiàng)工作，確保改革任務(wù)無縫銜接、各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，決不允許出現(xiàn)工作脫節(jié)等問題，這既是一種執(zhí)政智慧，也是一種戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。

古語有云：“知之非艱，行之惟難。”換句話說，就是在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的過程中，既需要我們腳踏實(shí)地地行好每一步，也離不開各市縣的勇于擔(dān)當(dāng)。各市縣若能以“三要”打通機(jī)構(gòu)改革的“任督二脈”，做到主線一以貫之、焦點(diǎn)精確對(duì)準(zhǔn)、抓手全面有力，把該放的權(quán)放徹底，把該讓的利讓到位，從“越位點(diǎn)”退出，在“錯(cuò)位點(diǎn)”糾正，就必然能夠有效提升政府有效治理能力，進(jìn)而讓更多的民眾享受到改革和發(fā)展帶來的紅利。（雪花飄）