筑起“棄嬰安全島”,還需制度來(lái)保障
2014-04-18 20:35:51 來(lái)源:漢網(wǎng)

昨日,在2014全國(guó)婦幼健康工作會(huì)上,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌表示,民政部門的“棄嬰安全島”試點(diǎn)遇困,折射我國(guó)出生缺陷預(yù)防工作任務(wù)艱巨,仍面臨很大挑戰(zhàn)。  (4月18日   新浪網(wǎng))

據(jù)民政部保守統(tǒng)計(jì),中國(guó)每年約有10萬(wàn)兒童被遺棄,其中絕大部分是棄嬰。兒童殘疾、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、傳統(tǒng)觀念等因素,使一些家庭放棄對(duì)孩子的撫養(yǎng),將其遺棄。為提高棄嬰存活率,本著“生命至上、兒童利益優(yōu)先”的設(shè)立初衷,中國(guó)開(kāi)展“嬰兒安全島”試點(diǎn)。2011年我國(guó)首個(gè)"棄嬰島"在石家莊落成,目前,全國(guó)有 10個(gè)省區(qū)市已建成25個(gè)棄嬰島并投入使用,還有18個(gè)省區(qū)市正在積極籌建。

目前,“棄嬰安全島”試點(diǎn)遇困,目前面臨人手緊張、床位短缺、資金不足等現(xiàn)實(shí)困境。筆者認(rèn)為,出現(xiàn)“棄嬰”有三種原因:一是嬰兒先天有生理缺陷,二是重男輕女思想作祟,三是嬰兒親生父母自身原因(如非婚生子、經(jīng)濟(jì)條件有限等)。建立“棄嬰安全島”并非根除棄嬰難題的良策,這只是一個(gè)過(guò)渡性辦法,必須加強(qiáng)相關(guān)制度的建立和完善。”

首先,加強(qiáng)母嬰保護(hù),從源頭上預(yù)防棄嬰出現(xiàn)。國(guó)家應(yīng)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介宣傳普及母嬰知識(shí),各級(jí)地方政府免費(fèi)提供母嬰保健法所保障的婚前保健、孕產(chǎn)期保健、技術(shù)鑒定和相關(guān)服務(wù)工作,保障母親和嬰兒健康,從源頭上預(yù)防、抑制棄嬰情形發(fā)生。當(dāng)然,保護(hù)孩子的健康成長(zhǎng)不僅需要政府這個(gè)大“家”,更需要每個(gè)小家的努力。對(duì)于家庭,要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,加強(qiáng)孕前、孕期檢查,注重優(yōu)生優(yōu)育,從源頭上降低嬰兒缺陷發(fā)生率,減少畸形兒、先天不足兒的產(chǎn)生。

再次,整合社會(huì)資源,暢通社會(huì)各方面救助渠道。建立兒童家庭支持福利制度,對(duì)困境兒童實(shí)行分類保障,建立新生兒營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼、貧困家庭子女津貼、殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)和家庭護(hù)理補(bǔ)貼、兒童大病醫(yī)保制度等兒童福利制度。通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼津貼、減免稅收等方式,加大政府對(duì)困境兒童和家庭的支持扶助力度,讓條件困難父母主動(dòng)尋求幫助,預(yù)防家庭因無(wú)力治療、照顧病殘兒童或因貧困將孩子遺棄,讓所有特殊兒童既能得到福利機(jī)構(gòu)的幫扶,又能獲得家庭的溫暖和父母的關(guān)愛(ài)。

第三,加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾的法律意識(shí)和道德水平。在農(nóng)村的居住聚集地、城市的背街小巷都要設(shè)有法制道德宣傳欄,讓居民都知道,無(wú)論何種情形,遇到什么困難,棄嬰都是一種違法行為,并且要受到法律狠狠的懲罰。還有,學(xué)校要加強(qiáng)中學(xué)和大學(xué)生的兩性知識(shí)、法律知識(shí)教育,避免“廁所棄嬰事件”的發(fā)生。沿海打工者聚集地的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)聯(lián)合相關(guān)部門,到工廠去義務(wù)進(jìn)行《未成年人保護(hù)法》以及母嬰知識(shí)的講座,避免出現(xiàn)打工妹“未婚媽媽”現(xiàn)象。

  “棄嬰安全島” 是一種社會(huì)文明的進(jìn)步,凸顯了政府相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)。但這種做法有點(diǎn)“頭痛治頭,腳痛治腳”,不僅給政府帶來(lái)了很大的壓力,也縱容了一些人的違法行為,治標(biāo)與治本應(yīng)雙管齊下,一是救急之需,一是長(zhǎng)期之功。(劉書瑋)
 

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