從2013年6月開(kāi)始，本報(bào)刊發(fā)多篇稿件對(duì)“通化市11億公積金被挪用”進(jìn)行深入報(bào)道，在吉林省通化市住房公積金中心原黨組書(shū)記、主任車(chē)世剛落馬后，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)田玉林也遭到舉報(bào)，所涉問(wèn)題也是巨額公積金的挪用。其實(shí)，自車(chē)世剛2003年就任通化市住房公積金中心主任以來(lái)，關(guān)于車(chē)世剛等人挪用住房公積金的舉報(bào)就從未停止。其中，國(guó)家審計(jì)署、吉林省審計(jì)廳、通化市審計(jì)局等三級(jí)組織曾多次審計(jì)查實(shí)挪用事實(shí)。但每次審計(jì)之后車(chē)世剛等人均安然無(wú)恙。（4月12日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》）
“一封舉報(bào)信十余年來(lái)未停止，卻經(jīng)國(guó)家、省、市各級(jí)的多次審計(jì)而安然無(wú)恙”?？雌饋?lái)這是有點(diǎn)不可思議，不過(guò)，再看看季建業(yè)、廖少華等貪腐官員的“邊腐邊升”事件，這樣的不可思議和拍案驚奇，也就不足為驚與奇了。
我們知道，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，住房公積金主要用于給繳存住房公積金的職工在購(gòu)買(mǎi)、建造、翻新、大修自住住房時(shí)貸款和按照規(guī)定的情形將住房公積金歸還給職工。而負(fù)責(zé)本區(qū)域住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)管工作則是由各省、市政府建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)以及中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。
當(dāng)然，對(duì)于建設(shè)主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)以及銀行分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，在懶散的工作作風(fēng)與特權(quán)面前，基本都是浮云。按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，各地方住房公積金管理中心均由副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)主管。如此“自己用自己管”的方式也只是一種“監(jiān)守自盜”而已。
官員挪用公積金被舉報(bào)多次審計(jì)而無(wú)恙，概率上不排除是“監(jiān)守自盜”耍的游戲，但如果真是領(lǐng)導(dǎo)干部的慣性做派，這不能不讓人懷疑當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的真實(shí)情況。而最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是：若不是中紀(jì)委兩次下發(fā)督辦函，并于2014年1月再次下發(fā)督辦函，要求吉林省3月初遞交調(diào)查結(jié)果。這樣“板上釘釘”的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，當(dāng)?shù)丶o(jì)委敢對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查嗎？若無(wú)問(wèn)題，為何會(huì)有十余年而未止的舉報(bào)呢？
其實(shí)，真正的問(wèn)題在于兩個(gè)方面：一則，既然關(guān)于車(chē)世剛等人挪用住房公積金的舉報(bào)十余年從未停止，而且從去年6月開(kāi)始，相關(guān)媒體也對(duì)“通化市11億公積金被挪用”進(jìn)行深入報(bào)道，為什么監(jiān)管部門(mén)不能秉持起碼的警覺(jué)、深入查勘其是否存在這樣或那樣的問(wèn)題呢？媒體或民眾監(jiān)督固然是監(jiān)督的一部分，但類(lèi)似問(wèn)題總是依賴(lài)民眾舉報(bào)或媒體的報(bào)道，如此問(wèn)責(zé)的步子總是跑在民眾或媒體的后面，這恐怕也不能算作監(jiān)管的有效作為吧。
二則，各地住房公積金情況究竟怎么樣，這就和當(dāng)下民眾關(guān)注關(guān)心的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支情況”一樣，需要敞開(kāi)大門(mén)，主動(dòng)接受群眾與媒體輿論的監(jiān)督。特別是該地在住房公積金方面存在的問(wèn)題，國(guó)家審計(jì)署、吉林省審計(jì)廳、通化市審計(jì)局等三級(jí)組織也曾多次審計(jì)查實(shí)挪用事實(shí)，但每次審計(jì)之后當(dāng)?shù)刎?zé)任官員均安然無(wú)恙。那么，誰(shuí)又在其背后這么“明目張膽”地弄虛作假呢？
當(dāng)然，在去年6月，車(chē)世剛等人以涉嫌受賄罪的名義被通化市檢察院批準(zhǔn)逮捕。而此次，這名曾主管該市住房公積金的市委副書(shū)記、市長(zhǎng)田玉林也因此被查，也再次印證了“手莫伸，伸手必被捉”的警示告誡和“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的至理名言。那么，官員挪用公積金被舉報(bào)多次審計(jì)而無(wú)恙，這究竟是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的失職還是“睜一只眼閉一只眼”的有意為之呢？這確實(shí)是值得反思。如何把領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力有效關(guān)進(jìn)制度的籠子，暗訪(fǎng)、問(wèn)責(zé)或從嚴(yán)懲處，這些也只是治標(biāo)之計(jì)，更關(guān)鍵的還需要從源頭上加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的“長(zhǎng)常”治理。（唐亦瑭）
