在莊河南城區(qū)，一塊5平方公里范圍的地方被暫定名為“城市漁村”，這個“漁村”中的漁民將住進大產(chǎn)權房，與城市居民混合在一起接受城市管理；他們不再出海捕撈，而是經(jīng)營自家的漁家民俗餐館，或成為漁業(yè)產(chǎn)品交易市場里的經(jīng)營商戶，或者把自家的漁船改裝成游船……

　　把漁村整體“搬進”城市，讓漁民、漁村、漁港完全融入城市，同時拉動并健全漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這就是莊河正在著力打造的、目前中國唯一的漁業(yè)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

　　“這讓過去莊河真正有優(yōu)勢、但不太受重視甚至邊緣化的產(chǎn)業(yè)變成特色產(chǎn)業(yè)，民生有了保障，城市建設有了新的空間和新的功能。”莊河市市長孫宏表示，“城市漁村”示范區(qū)的建設，對莊河意義重大。

　　專家表示，莊河“城市漁村”中國漁業(yè)城鎮(zhèn)化示范區(qū)的探索，不僅從形態(tài)、產(chǎn)業(yè)、功能上創(chuàng)造了一個全新的理念，而且顛覆了傳統(tǒng)體制束縛，漁民財產(chǎn)可實現(xiàn)交易，這無論是對其他沿海地區(qū)漁民城鎮(zhèn)化或是農(nóng)民城鎮(zhèn)化，都有極強的示范意義。

　　漁民進城：遭遇政策盲區(qū)

　　“漁村的城鎮(zhèn)化，搞不好要落在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的后面。”莊河市漁業(yè)局局長呂純忠告訴《中國經(jīng)營報》記者。

　　“說到城鎮(zhèn)化，人們自然想到的就是農(nóng)民的城鎮(zhèn)化。”呂純忠表示，國家對農(nóng)村探討比較多，但是對于漁村，政策輻射還不到位，政策扶持還相對薄弱。

　　在新型城鎮(zhèn)化進程當中，漁民如何變市民？涉漁政策和涉農(nóng)政策是否有區(qū)別？這些“涉漁”問題，在關于新型城鎮(zhèn)化的探討當中鮮有筆墨亦鮮有聲音。

　　而在目前，我國漁業(yè)人口已經(jīng)是一個數(shù)目不小的群體。全國漁業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計公報顯示，截止到2012年，中國漁業(yè)人口為2073萬人。莊河一市涉漁人口約10萬人，占莊河總?cè)丝诘?1%。

　　資料顯示，莊河市位于遼東半島東側(cè)中部、黃海北岸，是大連下轄縣級市。莊河海岸線長285公里，盛產(chǎn)文蛤、雜色蛤、對蝦、海參、河豚、梭子蟹等，是國家主要水產(chǎn)生產(chǎn)基地。

　　“在過去的城鎮(zhèn)化過程中，對涉漁人口考慮的比較少，大部分把他們當做一個邊緣化的群體。隨著城市和工業(yè)用海增多、漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模擴大，也使?jié)O民的生存空間受到擠壓。”孫宏表示。

　　呂純忠表示，其實漁村的城鎮(zhèn)化都在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的大系統(tǒng)之內(nèi)，沒有單獨分出來，但農(nóng)業(yè)的大政方針普遍關注種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)，而種植業(yè)比重比較小、漁業(yè)比重比較大的漁村往往被淡化并因此形成政策的盲區(qū)。

　　“但是，說到底，漁民問題是關乎莊河民生的問題，必須解決。”孫宏表示。

　　“城市漁村”：漁業(yè)融入城市

　　“在解決城市化擴大發(fā)展涉漁人員的就業(yè)生存問題的同時，我們認識到，如果把漁民占有的資源組織好重新建設，莊河沿海景觀和風貌可以得到很大提升。”孫宏表示。

　　“城市漁村”，這個漁業(yè)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，將成為集服務功能、產(chǎn)業(yè)功能和旅游功能為一體的承載平臺。

　　“現(xiàn)在莊河海洋灘涂資源基本是賣原料的狀態(tài)，深加工和休閑旅游附加的產(chǎn)業(yè)沒有體現(xiàn)出來。”孫宏介紹說，示范區(qū)建設更可促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，對民生、產(chǎn)業(yè)和城市品位提升都是有利的。

　　記者在現(xiàn)場看到，“城市漁村”，這個中國漁業(yè)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)不再是紙上的規(guī)劃，莊河南城區(qū)5平方公里的范圍內(nèi)，已是一片工地。大連海事大學教授時建人認為，“城市漁村”將是莊河的未來城市核心。