12月19日，安徽涇縣農(nóng)民程朝穆在土葬后，墳?zāi)贡还珓?wù)人員強(qiáng)行挖開(kāi)，棺槨被澆柴油燒成灰燼。該縣民政局局長(zhǎng)胡厚永稱(chēng)，是按照規(guī)定執(zhí)行。今天上午，涇縣宣傳部工作人員稱(chēng)，省里已知此事，目前縣外宣辦主任已經(jīng)前往合肥配合此事調(diào)查。（12月28日法制晚報(bào)）

安徽涇縣民政局在未通知家屬到場(chǎng)的情況下，“挖墓焚尸”一把火把死者的尸體燒得一干二凈，方式確實(shí)讓人難以接受?，F(xiàn)在爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，集中在民政局的做法是否違規(guī)上。

據(jù)報(bào)道，涇縣按規(guī)定是火葬區(qū)，遺體一律火葬，但死者家屬將尸體擅自土葬，后又無(wú)視民政部門(mén)下達(dá)的整改通知書(shū)，最終引發(fā)民政部門(mén)“挖墓焚尸”的過(guò)激行為。民政局稱(chēng)是“按規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行”，但實(shí)際上，《殯葬管理?xiàng)l例》在2013年1月1日修正后，對(duì)“應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，……，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”這一條，刪除了“拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”部分，意味著違規(guī)土葬不再允許民政部門(mén)強(qiáng)制平毀。

民政部門(mén)“挖墓焚尸”的做法很明顯是違規(guī)的。似乎到這事情已經(jīng)責(zé)任清楚，但還遠(yuǎn)沒(méi)有完。

既然民政部門(mén)沒(méi)有強(qiáng)制平毀的權(quán)利，那么面對(duì)違規(guī)土葬，民政部門(mén)又該如何處理，難道只能聽(tīng)之任之？這顯然是不行的。國(guó)家之所以提倡火葬，是出于“節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，文明節(jié)儉辦喪事”的目的，如果放任違規(guī)土葬是對(duì)殯葬政策的倒退。

再者，火葬在我國(guó)雖然推行了數(shù)十年，但直到現(xiàn)在還是有許多人，特別是在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)“入土為安”的觀念仍然根深蒂固，火葬最初也是靠強(qiáng)制手段才推廣開(kāi)來(lái)的。取消了強(qiáng)制，極可能滋生和助長(zhǎng)土葬行為的發(fā)生，即使民政部門(mén)下達(dá)整改通知也可以“拒不改正”。

對(duì)違規(guī)土葬，有時(shí)必須來(lái)點(diǎn)硬的。有位網(wǎng)友對(duì)此事的評(píng)價(jià)，筆者覺(jué)得很衷肯，他說(shuō)“民政局也是情非得已，需要理性看待。如果不采取點(diǎn)過(guò)激手段，就會(huì)有人紛紛效仿，殯葬改革將無(wú)法落實(shí)下去。”事實(shí)也是這樣，事件中違規(guī)土葬的死者家屬，正是看到“前面還有兩戶(hù)人家也是土葬的”。

《殯葬管理?xiàng)l例》取消“拒不改正，可以強(qiáng)制執(zhí)行”的條款，應(yīng)該是出于人性化的考慮，但對(duì)違規(guī)土葬卻沒(méi)有給出其他處理方法，這就把難題丟給了民政部門(mén)。試問(wèn)，對(duì)違規(guī)土葬，民政部門(mén)除了“挖墓焚尸”這樣的強(qiáng)制手段，還有更好的處理方式嗎？靠強(qiáng)大的思想宣傳工作和群眾的自覺(jué)？似乎很難。那么，誰(shuí)來(lái)告訴民政部門(mén)該怎么做？