今年的全國兩會上，“長江中游經(jīng)濟區(qū)”正在成為一個熱詞。
3月5日，長江日報記者從湖北代表團獲悉，今年全國兩會期間，湖北、湖南、江西三省代表團同頻共振、協(xié)同提出《關(guān)于建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)的建議》，建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)的范圍包括湖北、湖南、江西三省。
長江武漢段。長江日報資料圖
改革開放以來，通過沿海、沿邊開放，我國加入國際大循環(huán)，建立了市場和資源“兩頭在外”的“世界工廠”發(fā)展模式，形成了以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四個主要經(jīng)濟區(qū)為主的“菱形結(jié)構(gòu)”經(jīng)濟發(fā)展格局。進入新發(fā)展階段，我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
代表們認為，在中部地區(qū)建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)（范圍包括湖北、湖南、江西三?。瑢⒓涌焱苿游覈l(fā)展從以國際大循環(huán)為主體，轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需驅(qū)動的國內(nèi)大循環(huán)為主體，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，形成“鉆石型結(jié)構(gòu)”經(jīng)濟發(fā)展格局，打造新時代國際競爭新優(yōu)勢。
歷史上，長江中游經(jīng)濟區(qū)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支點。改革開放以來，長江中游經(jīng)濟區(qū)形成了裝備制造、汽車制造、電子信息、有色金屬等多個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，成為國家重要的先進制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新高地。
近年來，長江中游三省在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、公共服務(wù)等方面緊密合作、同向發(fā)力，取得了一系列積極成效。
2021年9月，湖北、湖南、江西三省達成了《長江中游三省戰(zhàn)略合作總體構(gòu)想》，建立決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級推進機制。三省在鐵路、公路、過江通道、水利、能源、新基建等領(lǐng)域積極開展對接與合作，以武漢、岳陽、長沙、南昌、九江為節(jié)點的“五邊形”經(jīng)濟聯(lián)系格局逐步成型，公積金異地互認互貸和轉(zhuǎn)移接續(xù)政策參與城市擴展至20個，124項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)省會城市跨市通辦。
從五大經(jīng)濟區(qū)近十年發(fā)展情況看，長江中游經(jīng)濟區(qū)年均名義增速達到13.24%，與長三角地區(qū)增速相當，高于粵港澳的10.94%、京津冀的7.59%，僅次于成渝經(jīng)濟區(qū)14.61%。
去年底，2022年長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展座談會在武漢舉行，鄂湘贛三省簽署14項合作協(xié)議。
代表們表示，建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)意義重大。具體來說：長江中游經(jīng)濟區(qū)東聯(lián)長三角、西接成渝、南向粵港澳、北望京津冀，位于我國四個主要經(jīng)濟區(qū)的幾何中心，是連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心結(jié)點。建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)有利于發(fā)揮承東啟西、連南接北的獨特區(qū)位優(yōu)勢，形成五大主要經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢互補、聯(lián)動合作、融合發(fā)展、更加穩(wěn)固的“鉆石型”發(fā)展格局。
長江中游經(jīng)濟區(qū)坐擁中部腹地市場和戰(zhàn)略縱深，依托便利的交通優(yōu)勢，可輻射周邊9省市，有超過16萬億元巨大消費市場，占全國40%以上。建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)有利于釋放巨大的內(nèi)需潛力，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供重要支撐。
長江中游經(jīng)濟區(qū)是我國科教創(chuàng)新資源的重要集聚區(qū)和重要的先進制造業(yè)基地，湖北武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)在全國獨樹一幟，是全國最大的光電子芯片、中小尺寸顯示面板基地，湖南長沙是全國最大的工程機械產(chǎn)業(yè)基地，江西有色金屬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國前列。建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)有利于打造若干有世界競爭力的先進制造業(yè)集群，為我國加快建設(shè)制造強國、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級作出重要貢獻。
長江流經(jīng)三省里程占干線長度近40%，是全國重要生態(tài)綠色屏障，是全國重要的糧食生產(chǎn)基地，是全國重要的能源礦產(chǎn)地。建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)有利于發(fā)揮物流樞紐優(yōu)勢，打造國家戰(zhàn)略物資儲備、產(chǎn)業(yè)備份基地，保障國家經(jīng)濟安全、守牢高質(zhì)量發(fā)展安全底線。
基于此，鄂湘贛三省代表團共同建言：在中部地區(qū)加快建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)，努力將其打造成為全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點、全國重要增長極。
三省聯(lián)動形成暢通國內(nèi)大循環(huán)重要樞紐
圖片來源：江西省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處。
對于湖北、湖南、江西三省代表團同提出的《關(guān)于建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)的建議》，全國人大代表、江西省萍鄉(xiāng)人民政府市長劉爍表示，建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)正當其時，要從國家層面進行頂層設(shè)計，謀劃《長江中游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體方案》，實現(xiàn)三省聯(lián)動為一體，共同傳承弘揚紅色文化、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、合力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共筑長江流域綠色生態(tài)屏障、加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共同提升公共服務(wù)水平、實施保障等方面實施，實現(xiàn)三省共同發(fā)展共同富裕，打造新時代國際競爭新優(yōu)勢新格局。
萍鄉(xiāng)，長江中游城市群重要成員，西與湖南省株洲市相連，北與湖南省長沙市交界，坐高鐵從萍鄉(xiāng)到長沙只需要28分鐘。萍鄉(xiāng)是江西的“西大門”，素有“湘贛通衢”“吳楚咽喉”之稱，萍鄉(xiāng)處于長株潭經(jīng)濟圈的輻射核心區(qū)域，境內(nèi)滬昆鐵路橫穿市內(nèi)腹地與京廣、京九兩大動脈相連。市中心城區(qū)距湖南長沙黃花機場僅120公里，具有優(yōu)越的區(qū)位地理條件。
劉爍表示，江西、湖南和湖北是中國制造業(yè)最為活躍地方，也是全國重要的能源礦產(chǎn)地?？梢詤^(qū)域優(yōu)勢、地域優(yōu)勢，打造中國制造裝備業(yè)新高地。萍鄉(xiāng)的鋼鐵、建材和工業(yè)陶瓷可以為武漢、長沙等制造提高原料基地。
全國人大代表、華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司黨委書記、首席運營官歐云飛介紹，長江中游的江西、湖南和湖北都位于長江邊，一衣帶水，湖南岳陽城陵磯港、武漢陽邏港、江西九江是長江中游三大港口，水運十分便利。同時產(chǎn)業(yè)鏈高度互補，成立長江中游經(jīng)濟區(qū)，有利于更好發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，形成暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要樞紐，發(fā)揮巨大市場優(yōu)勢，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要腹地；建立長江中游經(jīng)濟區(qū)，可以加快建設(shè)制造強國、推動產(chǎn)業(yè)鏈互融互促，供應鏈優(yōu)化升級，打造若干有世界競爭力的先進制造業(yè)集群。
歐云飛認為，三地一衣帶水，可以充分發(fā)揮長江水道的黃金價值，江西、湖南和湖北的港口可以開通“天天直達”班輪，這樣三地貨物都可以直接走水運，不僅節(jié)約了成本，同時促進物流大通道的形成。
歐云飛建議國家層面對這個經(jīng)濟區(qū)大力支持，比如成立專門的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成一個定期的機制，定期召開企業(yè)家洽談會，國家也從政策方面給予大力支持，在基礎(chǔ)設(shè)施和大項目向這個經(jīng)濟區(qū)傾斜。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
共建長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)
圖片來源：湖南日報。
全國人大代表、江西省生態(tài)環(huán)境廳廳長徐延彬認為，三省共飲一江水，齊抓長江大保護是共同的使命與責任。近年來，三省已經(jīng)建立起聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機制，并加強了對一些突發(fā)環(huán)境應急事件的聯(lián)合處置，大家互相配合，共同保護一江清水向東流。期待三省聯(lián)動建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)，攜手強化污染治理，加大聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展，共同守護綠水青山，共同打造長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。
全國人大代表、民建景德鎮(zhèn)市委主委，景德鎮(zhèn)陶瓷大學國際學院院長張婧婧認為，從陶瓷行業(yè)發(fā)展來看，建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)有助于區(qū)域一體化，建立統(tǒng)一大市場有助于把長江中游的區(qū)域資源納入景德鎮(zhèn)陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)的輻射范圍。長江中游城市群具有交通區(qū)位優(yōu)勢，希望通過加強三省的深度交流與合作，促進中部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施等的互聯(lián)互通，也帶動景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)向長江中游更好地推進。統(tǒng)一大市場的形成，必將有助于景德鎮(zhèn)的瓷器進一步走進千家萬戶，沖出亞洲、暢銷世界，不斷提升景德鎮(zhèn)陶瓷的國際影響力和話語權(quán)。
全國人大代表、江西贛商聯(lián)合總會會長、方大集團董事長熊建明認為，長江中游經(jīng)濟區(qū)是我國重要的創(chuàng)新高地、制造高地，產(chǎn)業(yè)高地。江西有色金屬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國前列，擁有南昌航空科創(chuàng)城等創(chuàng)新平臺；湖北武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)全國獨樹一幟，是全國最大的光電子芯片基地；湖南長沙是全國最大的工程機械產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)有利于集聚整合各項優(yōu)勢資源，打造出有世界競爭力的先進制造業(yè)集群，推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起提供重要支撐。借助長江中游承東啟西、連南接北的獨特區(qū)位優(yōu)勢，長江中游經(jīng)濟區(qū)也將成為全國重要增長極，為我國加快全國統(tǒng)一大市場和地區(qū)協(xié)同發(fā)展作出重要貢獻。
（長江日報記者高萌 汪文漢 柯立）
