長江日報記者高喜明

2月7日，武漢新城規(guī)劃正式發(fā)布。武漢新城位于武鄂黃黃地理中心，是武漢都市圈核心區(qū)，規(guī)劃面積約719平方公里，管控范圍拓展至環(huán)梁子湖區(qū)域，規(guī)劃面積約1689平方公里。

武漢新城規(guī)劃共八章，涵蓋總體要求、構建山水城融合的空間布局、營造顯山達湖連江的生態(tài)環(huán)境、發(fā)展具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系、構筑高效暢達的綜合交通體系、建設安全韌性的市政基礎設施、塑造獨具魅力的人居環(huán)境、建立多措并舉的規(guī)劃實施保障。

這一跨行政區(qū)域的規(guī)劃一經公布就引起了社會的廣泛關注。相關專家在接受采訪時表示，武漢新城規(guī)劃是大膽的創(chuàng)新，將走出一條都市圈高質量一體化發(fā)展的新路。

■ 體現(xiàn)一體化發(fā)展共同富裕新思想

武漢新城規(guī)劃顯示，武漢新城城鎮(zhèn)開發(fā)邊界主要布局于光谷、葛店、華容等區(qū)域，以及龍泉山南部、梧桐湖等環(huán)湖區(qū)域。光谷位于武漢市，而葛店、華容、梧桐湖等區(qū)域屬于鄂州市。武漢新城橫跨武漢、鄂州兩市，打破了傳統(tǒng)的行政區(qū)劃。

“武漢新城規(guī)劃突破了傳統(tǒng)行政規(guī)劃界線，是城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新。體現(xiàn)了區(qū)域一體化發(fā)展、共同富裕的新思想，將激活并帶動周邊地區(qū)沉睡的土地資產，提升資源利用效率，促進區(qū)域高質量發(fā)展?！敝心厦褡宕髮W公共管理學院教授劉成武說。

“跨界的新區(qū)或新城，一般是依托一個重大的項目，在一個城市內跨幾個區(qū)進行建設。武漢新城規(guī)劃跨省會城市和地級市建設新城，這在國內應該還是第一個?！敝锌圃耗暇┑乩砼c湖泊研究所研究員、長三角一體化發(fā)展決策咨詢專家陳雯說，武漢新城建設是武漢都市圈大膽的創(chuàng)新舉措，把武漢新城作為城市新的中心放在武鄂黃黃的地理中心，能打破將發(fā)展勢能聚集在大武漢內部的格局，使大武漢帶來的發(fā)展能級和資源，通過跨區(qū)域的新城建設向周邊城市擴散，帶動武鄂黃黃的發(fā)展。

國家發(fā)改委宏觀經濟研究院國土經濟室主任黃征學在接受采訪時也表示，探索經濟區(qū)和行政區(qū)相分離的改革，這是國家推進都市圈建設非常重要的一點。武漢新城剛好橫跨武漢和鄂州兩大行政區(qū)，跳出了一畝三分地的思維，推動要素在都市圈內有序自由流動，將會走出一條都市圈高質量一體化發(fā)展的新路。

■ 為武漢未來發(fā)展提供戰(zhàn)略空間

武漢新城規(guī)劃范圍東至鄂咸高速，南至梁子湖，西至京廣鐵路，北至長江南岸，規(guī)劃面積約719平方公里。武漢新城管控范圍拓展至環(huán)梁子湖區(qū)域，規(guī)劃面積約1689平方公里。

湖北省發(fā)展規(guī)劃研究院產業(yè)規(guī)劃所所長孫俊聰認為，從武漢新城的規(guī)劃面積看，光谷占了519平方公里，鄂州占了200平方公里，它的建設用地有117平方公里，遠遠高于武鄂黃黃8大組團的其他組團，發(fā)展的空間非常大，解決了光谷未來發(fā)展的空間瓶頸制約問題。

華中科技大學城市與規(guī)劃學院教授趙守諒則表示，武漢新城規(guī)劃為武漢未來的發(fā)展提供戰(zhàn)略空間，同時武漢新城著重解決好武漢和武漢都市圈其他城市之間的關系，形成共建、共享、共贏的合作模式。武漢新城的規(guī)劃和建設，恰恰是流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展這項工作在武漢都市圈的生動體現(xiàn)。

■ 產城融合發(fā)展的城市樣板

按照規(guī)劃，武漢新城將建設新城中心片區(qū)、光谷片區(qū)、葛華片區(qū)、花山片區(qū)、龍泉山片區(qū)、紅蓮湖片區(qū)、梧桐湖片區(qū)、濱湖半島片區(qū)共八大片區(qū)。同時，按照“山水城、家園城、智慧城”三大目標，營造武漢新城山水城融合的理想空間模式。武漢新城將打造世界級科技創(chuàng)新策源高地、國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)高地，全國科創(chuàng)金融中心、國際交往中心，中國式現(xiàn)代化宜居濕地城市樣板。

劉成武表示，武漢新城八大片區(qū)依據(jù)區(qū)位、生態(tài)資源優(yōu)勢進行角色分工，同時組團發(fā)展，片區(qū)間融合支持。“按規(guī)劃要求，武漢新城將堅持綠色發(fā)展，突出山水城的有機融合。統(tǒng)籌治山、理水、營城，布局人與自然和諧共生、產城融合發(fā)展的空間單元，將是一個宜居宜業(yè)宜游的城市家園，令人神往！”劉成武說。

“武漢新城規(guī)劃在規(guī)劃策略上非常注重保護自然環(huán)境基底，形成一種組團式的彈性的發(fā)展模式和發(fā)展空間。世界上重要的創(chuàng)新片區(qū)往往都有水的元素，比如巴黎左岸是依托塞納河，倫敦的道客蘭地區(qū)是依托泰晤士河。往往在這些濱水的地區(qū)可以創(chuàng)造出很豐富的公共空間，正因為山水格局的存在，城鎮(zhèn)特色風貌才有了很重要的基底?！壁w守諒說。

武漢大學中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長、區(qū)域經濟研究中心主任、教授吳傳清表示，武漢新城的規(guī)劃，有生產的空間，也有服務的空間，它的功能更加完善，讓人才和產業(yè)更好地進行匹配，打造成為一個體現(xiàn)人與自然和諧共生、產城融合發(fā)展的城市樣板。

武漢新城規(guī)劃提出，將圍繞推進武漢新城規(guī)劃實施，堅持深化改革、擴大開放，制定出臺支持政策，打造體制機制新高地，為新城建設發(fā)展創(chuàng)造良好條件。立足國家、省級戰(zhàn)略，建立武漢新城與周邊地區(qū)多元化的區(qū)域合作長效機制，探索共建共享共贏合作模式，推進在產業(yè)分工、要素流通、設施共建、資源開發(fā)、服務共享、環(huán)境保護等方面的統(tǒng)籌協(xié)調。建立政府、企業(yè)和社會縱向到底、橫向到邊、全面參與的共同締造治理模式，發(fā)揮各類跨地區(qū)合作組織的作用，推進非政府間區(qū)域合作。

武漢新城位于武鄂黃黃地理中心，是武漢都市圈核心區(qū)。陳雯建議，武漢新城作為武漢和武漢都市圈新的中心，要設計好功能架構和資源配置，和武漢原來的中心區(qū)共生共榮。同時，要平衡和協(xié)調好武漢新城的管理機制與原有地塊的行政架構之間的關系，讓武漢新城成為具有區(qū)域輻射帶動作用的增長極。