時代之問，黃岡作答——創(chuàng)新引領，區(qū)域協(xié)同，加速主城崛起， 加快全域振興，奮力打造武漢都市圈協(xié)同發(fā)展重要功能區(qū)，為湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻黃岡力量。

1月15日，省人大代表、黃岡市市長李軍杰在接受長江日報記者采訪時表示，黃岡主城組團距武漢新城組團中心直線距離僅28公里，燕磯長江大橋通車后至花湖機場僅15分鐘車程，處于核心圈層。黃岡戰(zhàn)略地位將顯著提升，必將成為重要增長極。黃岡將推動市區(qū)與光谷緊密協(xié)同，與花湖機場全面對接，與鄂州同城發(fā)展，與黃石功能互補，著力打造武漢都市圈重要功能區(qū)。

省人大代表、黃岡市市長李軍杰。長江日報記者何曉剛 攝

長江日報：省政府工作報告指出，去年武漢都市圈著力推進規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保。2022年，黃岡市在武漢都市圈同城一體化發(fā)展上取得了哪些成就？

李軍杰：省第十二次黨代會提出，大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈。《武鄂黃黃規(guī)劃建設綱要》獲國家批復，充分體現(xiàn)了省委、省政府統(tǒng)籌全局、謀劃長遠的戰(zhàn)略決策能力。全市上下歡欣鼓舞、倍加珍惜。我們搶抓歷史性機遇，謀定而動，謀定快動。

一是進一步明確在都市圈中的發(fā)展定位。立足黃岡實際、發(fā)展基礎，著眼于高質(zhì)量發(fā)展、一體化發(fā)展，確定加速主城崛起，加快全域振興，打造武漢都市圈重要功能區(qū)的目標定位。著力增強協(xié)同創(chuàng)新功能、商貿(mào)物流功能、文化旅游功能、農(nóng)產(chǎn)品保供功能和生態(tài)宜居功能，把黃岡主城區(qū)打造成為全省科技新城、商貿(mào)強城、文旅名城，把黃岡全域建設成為全省綠色智造與創(chuàng)新轉化基地、特色農(nóng)產(chǎn)品保障基地、紅色文旅與綠色康養(yǎng)基地、商貿(mào)物流基地。

二是全面融入國際綜合交通樞紐。黃黃高鐵開通運營，燕磯長江大橋、武紅高速等硬聯(lián)通項目加快建設。鄂黃長江大橋9座以下客車免費通行。麻城開通中韓等鐵海聯(lián)運石材專列，英山茶葉中歐班列首發(fā)。黃岡市域鐵路、鄂黃第三過江通道等列入規(guī)劃布局。推進空港商貿(mào)物流基地建設，臨港新城綜合碼頭、浠水綠色建材碼頭開港運營，大別山國際博覽中心、智慧農(nóng)博城、順豐冷運中心等開工建設。

三是構建區(qū)域協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以黃岡高新區(qū)為主體，對市區(qū)3個園區(qū)進行整合，建設創(chuàng)新共同體，著力打造光谷東區(qū)。與東湖高新區(qū)共建的光谷黃岡科技園啟動二期項目，與省聯(lián)投共建的智能科技產(chǎn)業(yè)園開工建設。圍繞東湖高新區(qū)光電子信息、生命健康、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，建立協(xié)同招商、產(chǎn)業(yè)配套機制，引進產(chǎn)業(yè)同鏈項目57個、投資額510億元。

打造光谷創(chuàng)新重要承載地。光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)16個項目全面啟動，黃岡（光谷）離岸科創(chuàng)中心開園運營。與64所國內(nèi)高?？蒲性核_展合作，與武大、華科大、中科院武漢分院等共建產(chǎn)業(yè)技術研究院7家、省級重點實驗室2家、省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心45家。578家企業(yè)與高?？蒲性核a(chǎn)學研合作，轉化成果90項，技術合同成交額130億元。加快科創(chuàng)型企業(yè)導入，新入庫科技型中小企業(yè)1316家，高企突破700家，省級以上專精特新企業(yè)達163家。

推進公共服務共治共享。410項高頻事項“一圈通辦”，住房公積金實現(xiàn)都市圈內(nèi)“打通用”。定點醫(yī)療機構、藥店開通了異地就醫(yī)住院、普通門診費用直接結算服務。推進流域綜合治理，與武漢建立水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，聯(lián)合開展飲用水水源地保護、打擊非法機制砂行動。

2022年，黃黃高鐵開通運營，武漢至黃岡城際鐵路進一步延伸，武漢至黃梅乘高鐵最快僅需1.5小時。 圈媒聯(lián)盟 黃岡日報 供圖

長江日報：省政府工作報告指出，加快提升都市圈發(fā)展能級，縱深推進以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈發(fā)展，高標準啟動武漢新城建設。這將會給黃岡帶來哪些利好？

李軍杰：隨著《武鄂黃黃規(guī)劃建設綱要》《武漢新城規(guī)劃》等落地實施，從交通、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、創(chuàng)新等多維度規(guī)劃布局來看，都市圈核心區(qū)向東發(fā)展的趨勢日益凸顯。黃岡處于光谷、花湖機場、陽邏港產(chǎn)業(yè)外溢交叉輻射地區(qū)，處于武鄂黃黃城市連綿區(qū)的核心位置，戰(zhàn)略地位將顯著提升。

規(guī)劃確定構建8大城市組團，重點加快建設武漢新城組團，打造主引擎。黃岡主城組團距武漢新城組團中心直線距離僅28公里，燕磯長江大橋通車后至花湖機場僅15分鐘車程。鐵水公空綜合交通要素齊全，農(nóng)產(chǎn)品、石材、砂石等大宗貨物吞吐量大，具備構建“干線運輸+區(qū)域分撥”為特征的現(xiàn)代化多式聯(lián)運網(wǎng)絡的優(yōu)越條件。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模較大，有條件、有能力承接產(chǎn)業(yè)轉移。

黃岡是農(nóng)業(yè)大市、生態(tài)大市、旅游大市、文化強市，文化旅游功能、農(nóng)產(chǎn)品保供功能和生態(tài)宜居功能在都市圈中獨樹一幟。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)1451家、居全省第四，協(xié)同創(chuàng)新潛力巨大。全市人口規(guī)模僅次于武漢，市場容量優(yōu)勢明顯?；诒容^優(yōu)勢分析，以及與都市圈城市，特別是與武漢形成的功能互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、錯位發(fā)展邏輯關系，我們確定“三城五基地”的發(fā)展目標。

我堅信，隨著都市圈同城一體化發(fā)展的縱深推進，黃岡必將成為重要增長極，為全省建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)作出更大貢獻。

長江日報：下一步，黃岡計劃如何利用武漢新城啟動建設的機遇，加速推進武漢都市圈同城一體化發(fā)展？

李軍杰：我們將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路，與武漢新城一體化發(fā)展，加快打造武漢都市圈重要功能區(qū)。

一是同城化賦能，加快提升主城區(qū)能級。以主城區(qū)為核心，以浠水、團風為兩翼，共同打造武鄂黃黃緊密聯(lián)系圈層。推動市區(qū)與光谷緊密協(xié)同，與花湖機場全面對接，與鄂州同城發(fā)展，與黃石功能互補，形成科技新城、商貿(mào)強城、文旅名城三個30至40平方公里的產(chǎn)城融合單元，承載百萬人口。以與光谷產(chǎn)業(yè)同鏈和協(xié)同創(chuàng)新為主要動力，全面提升黃岡高新區(qū)現(xiàn)代化、專業(yè)化建設和運營水平。加大樞紐、通道、網(wǎng)絡建設力度，加快燕磯長江大橋建設，推動鄂黃第三過江通道前期工作。啟動白潭湖—巴河片區(qū)商貿(mào)物流基地建設，大力發(fā)展以供應鏈管理為核心的生產(chǎn)性服務業(yè)。結合城市更新，整合文化、旅游、教育和醫(yī)療康養(yǎng)等資源，提升城市風貌和品質(zhì)，提高城市綜合承載力。

二是供應鏈賦能，推進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。聚焦優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造質(zhì)量高韌性強的供應鏈平臺，增強科技研發(fā)、人才金融、銷售流通、品牌建設等一體化服務功能，重塑產(chǎn)業(yè)鏈。面向光谷，量身定制專業(yè)園區(qū)、專項政策、專業(yè)服務，打造光谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重要承載地。主動配套光電子信息產(chǎn)業(yè)，聚焦芯、屏領域，引進細分領域目標企業(yè)。積極承接光谷生物城產(chǎn)業(yè)轉移，建設國家原料藥綠色生產(chǎn)基地、省級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。以中藥材和健康食品為基礎、以醫(yī)藥生產(chǎn)加工為支撐，打造三產(chǎn)融合的生命健康千億產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智能專用設備、新能源汽車等，布局智能機器人產(chǎn)業(yè)園。

三是綜合交通樞紐賦能，探索雙價值鏈模式。圍繞武鄂黃黃國際綜合交通樞紐共建、物流大通道建設等，加快硬聯(lián)通。推進京九鐵路、沿江港口、花湖空港多式聯(lián)運，構建現(xiàn)代交通物流體系。發(fā)揮交通樞紐功能，圍繞生產(chǎn)服務、商貿(mào)服務配套天網(wǎng)、地網(wǎng)，做強物聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)園區(qū)等支撐體系，以供應鏈管理整合資源，在更大范圍配置資源。

四是面向都市圈流動人員和流動性消費，大力發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代服務業(yè)。把握都市圈經(jīng)濟特點，把高品質(zhì)服務業(yè)作為提升城市能級的突破口。在城鎮(zhèn)化地區(qū)，整合特色優(yōu)勢資源，推進生活性服務業(yè)市場化、特色化、品牌化融合發(fā)展，發(fā)展主客共享的文旅消費、夜間消費、康養(yǎng)消費，吸引外來人口。在農(nóng)村地區(qū)，以田園綜合體為載體，充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品資源，融入文化民俗、養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游休閑等元素，發(fā)展體驗式農(nóng)文旅結合新模式，把好山好水好文化轉化為高品質(zhì)的服務供給，吸引都市圈流動性人口和流動性消費。

五是創(chuàng)新鏈賦能，加快增長方式轉變。擴大人才、科技、信息等高級要素投入，推動增長方式轉變。高標準建設光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)，做實離岸科創(chuàng)中心，配套建設科技加速器和特色專業(yè)園區(qū)，搭建前后臺一體化平臺。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快科創(chuàng)企業(yè)導入，培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，推動高質(zhì)量發(fā)展。

武英高速羅田段。圈媒聯(lián)盟 黃岡日報 供圖

省政府工作報告中的黃岡機遇

省政府工作報告多處提及與黃岡有關的內(nèi)容，其中5次直接點到黃岡，既肯定了黃岡2022年的工作，又為黃岡高質(zhì)量發(fā)展指明路徑、提出要求。

在回顧2022年工作時，報告在“先行區(qū)建設夯基壘臺、全面起勢”中指出，黃黃高鐵建成通車。在“全力以赴優(yōu)化布局，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強”中提到，黃岡（光谷）科創(chuàng)中心開園。

在部署2023年工作時，報告中在“牢牢把握多級支撐這個關鍵環(huán)節(jié)，著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”中指出，縱深推進以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈發(fā)展。在“牢牢把握人與自然和諧共生這個內(nèi)在要求，加快推動綠色崛起”中提到，支持黃岡打造新能源示范城市。在“牢牢把握人民生活幸福這個‘國之大者’，不斷增進民生福祉”中提到，支持黃岡創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。

（長江日報記者蔡早勤 高喜明）