近日長江日報記者探訪武漢井蓋破損、沉陷、凸起、異響等問題。記者任勇 攝
　　長江日報評論員 華智超
　　近段時期以來，市民對道路井蓋投訴較多，反映井蓋或破損、或沉陷、或凸起、或缺失，造成道路不平整，影響行車和步行。
　　井蓋看上去是個小問題，它被形象地稱為馬路上的“肚臍眼”。從使用性上說，井蓋不平可能給車輛和行人帶來安全隱患，從形象上看，《長江日報》2月28日第9版集中刊登“問題井蓋”照片，觸目驚心，的確影響城市形象。
　　井蓋這個小問題，成因卻很復(fù)雜。除了施工精細(xì)程度的要求，還有一個“管理交叉”的問題。一個小小的井蓋，背后可能涉及排水、供水、燃?xì)?、通信、電力、路燈、交管等十幾家單位。不久前，市城管排?00條重點(diǎn)路段，發(fā)現(xiàn)問題8358處。這8000多個問題，就分屬多個不同部門，權(quán)責(zé)分散，維修井蓋的動力和效率因此往往就不高，井蓋就可能長期沒人管。而問題井蓋一旦需要維修處理，又要占道施工，需要去政務(wù)中心辦理挖掘和占道許可，手續(xù)比較復(fù)雜。
　　一談到小小井蓋搞不好，很多人就會列舉如上理由。不可否認(rèn)，這些問題確實(shí)存在。但管理交叉的問題并非武漢市獨(dú)有，全國各大城市都存在。但是，當(dāng)我們放眼成都、杭州等地，很多人感受到，在這些城市開車行路時少有“問題井蓋”的困擾，上海更是早就告別了“馬路肚臍眼”之煩。
　　為什么這些城市搞得好井蓋？無非想辦法多，想問題少，破題的精力多，訴苦的時間少。為打破無人牽頭管理井蓋的局面，成都甚至全國首創(chuàng)了一個“井蓋辦”，由城管部門專門成立負(fù)責(zé)牽頭，自此，主城區(qū)1019條道路上的80萬個井蓋陸續(xù)與地面齊平。杭州的訣竅則在于：死摳細(xì)節(jié)，從井蓋標(biāo)準(zhǔn)制定到施工，一絲不茍，確保蓋子跟路面齊平，嚴(yán)絲合縫。
　　杭州城市管理對細(xì)節(jié)的追求，從浙大路建設(shè)可見一斑：浙大路起初由10個施工隊負(fù)責(zé)，開工后有5個施工隊請求退出，因?yàn)樗麄冏哉J(rèn)為沒有辦法達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。上海的治理模式更是走向了科技化。城區(qū)不少地方建成了養(yǎng)護(hù)流轉(zhuǎn)平臺和井蓋智能系統(tǒng)，井蓋一有問題，警報直接傳導(dǎo)至平臺，遙控操作的井蓋修復(fù)程序即啟動。
　　各地情況不同，采取的對策也不同。成都、杭州和上海整治井蓋的方法各有各的側(cè)重，當(dāng)然也不一定要照搬到武漢。但是，面對一個共性的管理機(jī)制問題，別的城市能夠把井蓋搞平，武漢也應(yīng)該做得到。
　　哪有解決起來沒難度的問題？要是沒難度，井蓋也不會久拖成為很多城市的“路面頑疾”。“井蓋病”也曾是成都的老大難，為了搞好井蓋，曾組織人員到北京、上海考察，沒有發(fā)現(xiàn)可直接拿來和借鑒的經(jīng)驗(yàn)，于是決定自己嘗試，首創(chuàng)了“井蓋辦”。
　　上海的城市治理水平在全國領(lǐng)先，是我們學(xué)習(xí)的對象；成都、杭州則是與武漢比肩發(fā)展的城市，他們在城市治理上下苦功，我們不應(yīng)落后。小小井蓋，反映了城市治理水平。對標(biāo)先進(jìn)，不但要對標(biāo)先進(jìn)城市，也要對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)做法，先進(jìn)思路，不給自己找“客觀條件”“現(xiàn)實(shí)理由”。
　　城市管理到了精細(xì)化階段，不光是井蓋問題，許多方面都要精致建設(shè)。有些問題，別的城市已經(jīng)探索出經(jīng)驗(yàn)了，我們就要學(xué)習(xí)，全力追趕；有些問題，別的城市沒有找到解決辦法的，我們應(yīng)該積極探索創(chuàng)新，充分體現(xiàn)敢為人先、追求卓越的武漢精神。
　　城市井蓋治理
　　北京：23萬個井蓋配備“電子身份”
　　從2015年下半年開始，北京市政路橋養(yǎng)護(hù)集團(tuán)為城六區(qū)市管道路上的23萬個井蓋全部配置電子身份證。這些身份信息既可以摸清窨井蓋的“家底”，掌握每個井蓋都在哪里，每個井蓋的權(quán)屬單位是誰，又可以了解每個井蓋實(shí)時的情況，包括井室的情況。一旦井蓋移位，后方監(jiān)控屏幕上會自動閃爍報警，通過GPS定位通知距離最近的維修人員展開維修。
　　上海：全市井蓋實(shí)行“首問責(zé)任制”
　　處理井蓋問題，上海市選擇從城市管理入手。首先，市級層面加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，全市各種設(shè)施井蓋，特別是對于無法確認(rèn)權(quán)屬單位的“無主”井蓋進(jìn)行托底處置或?qū)嵭惺讍栘?zé)任制。第二，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置各類井蓋，按照《城市道路檢查井蓋技術(shù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)，同一用途井蓋按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一尺寸，杜絕井蓋與道路不齊平的情況。第三，完善井蓋信息數(shù)據(jù)庫，對所有各類井蓋進(jìn)行統(tǒng)一編號規(guī)范管理，用鋼印注明權(quán)屬單位、井蓋類別、地理位置、設(shè)置時間、聯(lián)系電話等信息。第四，出臺相關(guān)政策法規(guī)，建立管理長效機(jī)制，定期安排對各類井蓋的巡查、檢修、更新,及時處理井蓋問題。
　　杭州：加寬“帽檐”保證路面平整
　　杭州使用了防沉降窨井蓋，它與普通井蓋的區(qū)別在于井圈，像一頂?shù)箍邸]有頂?shù)亩Y帽，“帽檐”部分很寬，可以把車輛駛過井蓋時的壓力轉(zhuǎn)移到路面，有效防止沉降，保證路面平整。窨井蓋的顏值也很高，表面花紋都是西湖十景，讓城市的美麗延伸到每一個人的腳下。
　　成都：3小時應(yīng)急處置，24小時修復(fù)
　　《成都市檢查井蓋管理辦法》于2018年正式施行。每個井蓋有一套自己的檔案，井蓋權(quán)屬單位建立井蓋日常巡查、管理和維護(hù)制度，健全井蓋檔案，在井蓋及井壁上標(biāo)明權(quán)屬單位、聯(lián)系方式或采用信息化管理手段進(jìn)行權(quán)屬識別。井蓋權(quán)屬單位在發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后，立即設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，在3小時內(nèi)完成應(yīng)急處置，24小時內(nèi)實(shí)施修復(fù)。
　　（長江日報評論員李爾靜 整理）
　　【編輯：付豪】