在這屆以“全民健身、共享全運(yùn)”為主題的全運(yùn)會如火如荼進(jìn)行當(dāng)中，我們不禁要冷靜地發(fā)問：究竟是誰開啟了全運(yùn)“投機(jī)轉(zhuǎn)會”這個潘多拉魔盒？而誰又最終默默為這一樁樁轉(zhuǎn)會埋單？這樣的“轉(zhuǎn)會”又折射出了中國體育現(xiàn)存的何種頑疾？
轉(zhuǎn)會，本來是為了促進(jìn)體育人才的交流。對于長期以來處于專業(yè)機(jī)制、相對封閉的中國體育來說，轉(zhuǎn)會可以促進(jìn)各地體育全面發(fā)展，帶動了項(xiàng)目的地區(qū)平衡和持續(xù)發(fā)展，也能帶給運(yùn)動員更多的機(jī)會，毫無疑問，這是一件好事。
然而，好經(jīng)往往會被一些歪嘴和尚唱壞了。對于體育界的轉(zhuǎn)會，繞不開的就是“全運(yùn)投機(jī)轉(zhuǎn)會”，轉(zhuǎn)會過來不為別的，就是為了十來天的全運(yùn)會，就是為了那幾塊金牌。往往一個全運(yùn)周期后，人員就會“乾坤大挪移”。這種“投機(jī)轉(zhuǎn)會”毫無疑問是與運(yùn)動員交流的最初目標(biāo)背道而馳的。
在這屆以“全民健身、共享全運(yùn)”為主題的全運(yùn)會如火如荼進(jìn)行當(dāng)中，我們不禁要冷靜地發(fā)問：究竟是誰開啟了全運(yùn)“投機(jī)轉(zhuǎn)會”這個潘多拉魔盒？而誰又最終默默為這一樁樁轉(zhuǎn)會埋單？這樣的“轉(zhuǎn)會”又折射出了中國體育現(xiàn)存的何種頑疾？
誰開啟了投機(jī)轉(zhuǎn)會的“潘多拉魔盒”？
其實(shí)，長期以來，運(yùn)動員之間的流動一直都廣泛存在，但并不頻繁。但隨著地方和解放軍的“雙計分制”和東西部省市之間的“協(xié)議計分制”的實(shí)行，讓這種流動開始活躍起來。
國家體育總局局長劉鵬在曾經(jīng)在2005年的十運(yùn)會上表示，實(shí)行解放軍運(yùn)動員與相關(guān)省區(qū)市的“雙記分制”及東西部地區(qū)之間的“協(xié)議記分制”，是為了“更好地發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，調(diào)動全國體育系統(tǒng)的積極性，使各地區(qū)、各部門的優(yōu)勢資源進(jìn)行有機(jī)整合，充分發(fā)揮各方面在管理、訓(xùn)練、科研、保障等方面的優(yōu)勢。”
不得不談的一個背景是，2005年是2008北京奧運(yùn)周期的開局之年，作為奧運(yùn)東道主，當(dāng)時國內(nèi)的競技體育全力爭取金牌。在這種時代背景下，這種政策也對促進(jìn)了一些項(xiàng)目競技水平的提高、后備人才的培養(yǎng)功不可沒。
不少業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，在當(dāng)時的背景下，運(yùn)動員地區(qū)間交流的政策的初衷是好的，也取得了不錯的成果。不過，在隨后的執(zhí)行中卻出現(xiàn)了一定程度上的異化。
“在舉國體制下，全運(yùn)會上鼓勵各地自主培養(yǎng)體育人才，輸送高水平競技人才到國家隊(duì)為奧運(yùn)戰(zhàn)略服務(wù)。全運(yùn)會上這種‘臨時轉(zhuǎn)會’，是短期內(nèi)為了所謂積分或排名而轉(zhuǎn)會，背離了全運(yùn)會進(jìn)行競爭的初衷。”關(guān)鍵之道體育咨詢公司創(chuàng)始人張慶認(rèn)為。
近兩屆全運(yùn)會，包括“投機(jī)轉(zhuǎn)會”等多種原因造成消極比賽、默契比賽等問題屢有發(fā)生，“臨時轉(zhuǎn)會”難脫干系。不過，從本屆全運(yùn)會開始，體育總局取消了東西部省市之間的“協(xié)議計分”，也算是對這個政策的修正。
誰在默默為“投機(jī)轉(zhuǎn)會”埋單？
在全運(yùn)會轉(zhuǎn)會這個市場上，為數(shù)不多的優(yōu)秀運(yùn)動員顯然是一種“稀缺資源”，成為各地體育部門搶手的“香餑餑”，他們?yōu)檫@些運(yùn)動員付出的代價，不言自明。
在2009年出臺的一份《遼寧省引進(jìn)優(yōu)秀奧運(yùn)項(xiàng)目競技體育人才辦法》文件中，給引進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動員“明碼標(biāo)價”：“引進(jìn)的運(yùn)動員視運(yùn)動水平高低可給予輸送單位20－40萬元的培訓(xùn)費(fèi)；短期交流的運(yùn)動員，可視情況給予輸送單位相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)。”
據(jù)遼寧本地媒體報道，2009年，遼寧體育在9個大項(xiàng)上處于空缺狀態(tài)。而四年后的全運(yùn)會，遼寧代表團(tuán)一口氣參加全部31個大項(xiàng)的比賽。在東道主周期這四年，遼寧體育可謂實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這其中有提高項(xiàng)目競技水平，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)的長期、可持續(xù)的一面，也難以避免為了全運(yùn)成績的短期“投機(jī)”行為。
“轉(zhuǎn)會行為不應(yīng)該發(fā)生在國家財政支出舉辦的運(yùn)動會項(xiàng)目中，這與全運(yùn)會作為發(fā)掘高水平體育人才“練兵場”的目標(biāo)并不一致。”張慶說。
不少專家認(rèn)為，因?yàn)楦鞯孛磕暧糜隗w育事業(yè)的資源有限，站在全國的尺度上，這種為了提高一個地區(qū)一個項(xiàng)目成績而投入的資源，顯然是被浪費(fèi)掉了。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在幾個引進(jìn)運(yùn)動員方面非?；钴S的省份，體育局官員面對轉(zhuǎn)會資金來源的問題，都顯得諱莫如深。
專家認(rèn)為，地方體育部門的資金來源，主要來自財政撥款和體育彩票公益金。不管是用哪些資金“投機(jī)”，其實(shí)最后埋單的都是在此事上完全沒有發(fā)言權(quán)的納稅人。
“市場化體育項(xiàng)目俱樂部是企業(yè)主體，花自己的錢，轉(zhuǎn)會無可厚非。而現(xiàn)在用財政撥款買賣運(yùn)動員賺取好成績，其實(shí)已經(jīng)背離了資金用途。”張慶說。
“投機(jī)轉(zhuǎn)會”折射出中國體育何種“頑疾”？
受訪的專家和體育從業(yè)者，甚至是一些地方體育部門的官員對這種無益于長期發(fā)展的“投機(jī)轉(zhuǎn)會”行為持否定態(tài)度。然而，為什么“投機(jī)轉(zhuǎn)會”仍然在大行其道呢？
在采訪中，不少省市一級體育主管部門官員談到，一個項(xiàng)目競技成績上去了，除了業(yè)績之外，可以獲得更多財政支持、聚集不少資源。雖然近年來“唯金牌論”在逐漸淡出社會的主流意見圈，但“唯金牌考核”依然是各地體育系統(tǒng)中的“尚方寶劍”。
一位不愿透露姓名的廣東體育官員告訴記者，雖然國家要求的是競技體育和群眾體育并舉，但“金牌考核”是實(shí)實(shí)在在的定量考核，而群眾體育的考核卻因?yàn)橹笜?biāo)模糊、可操作性強(qiáng)，往往流于形式，最終整個工作重心還是要回到金牌上。
“在從體育大國到體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的過程中，光靠體育系統(tǒng)自我改革是很難的，“金牌”是地方上非常明確的杠桿和考核的標(biāo)準(zhǔn)，群眾體育的考核需要施以更加明確、更加量化的標(biāo)準(zhǔn)，”張慶說。（記者王浩明、吳書光、劉美子）
