自２０１６年１月１日起全面實(shí)施以來(lái)，我國(guó)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兩項(xiàng)政策發(fā)放工作已基本實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，分別惠及１０００多萬(wàn)殘疾人，累計(jì)發(fā)放資金近３００億元。（2月21日新華網(wǎng)）

脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)分析，目前我國(guó)還有4000多萬(wàn)貧困人口。其中，相當(dāng)一部分是殘疾人。受身體障礙、勞動(dòng)能力受限、教育程度低等因素影響，貧困殘疾人已成為脫貧攻堅(jiān)中脫貧難度最大，返貧率最高的特殊人群。十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，任務(wù)之一就有“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”。

近幾年，我國(guó)殘疾人權(quán)益保障制度不斷完善，但是殘疾人事業(yè)地域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展并不平衡，相當(dāng)數(shù)量的貧困殘疾人生活還十分困難，其中大多數(shù)殘疾人依靠家庭成員供養(yǎng)和社會(huì)救助。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兩項(xiàng)政策發(fā)放，為殘疾人送去溫暖，助力脫貧攻堅(jiān)，是雪中送碳的良策，值得推廣。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》于２０１５年９月印發(fā)，第一次在國(guó)家層面建立殘疾人福利補(bǔ)貼制度，有利于解決殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難的問(wèn)題。各地方民政、殘聯(lián)等單位，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)服務(wù)，深入推進(jìn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作，助推脫貧攻堅(jiān)，確保將惠殘政策落實(shí)到實(shí)處。

政策能否“擲地有聲”關(guān)鍵在于實(shí)施。各級(jí)民政部門(mén)和殘聯(lián)要做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的貫徹落實(shí)工作，首先，要嚴(yán)格申請(qǐng)審批，精準(zhǔn)識(shí)別。各相關(guān)部門(mén)要建立殘疾人資格審定、補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格按照自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核、補(bǔ)貼發(fā)放的流程和“一人一檔”的要求，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放信息真實(shí)完整，做到公開(kāi)公平、規(guī)范有序。

其次，要加大宣傳，提高知曉率。利用村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳手冊(cè)、電視、報(bào)紙等宣傳方式，大力宣傳殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體事項(xiàng)，使殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策家喻戶曉，確保政策落實(shí)陽(yáng)光透明。

再次，發(fā)揮政策合力，保障民生底線。將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與加快殘疾人小康進(jìn)程、精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合，在“精準(zhǔn)”二字上下足功夫，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和脫貧成效，把貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

最后，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，并研究建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的規(guī)范化、長(zhǎng)效化、制度化運(yùn)轉(zhuǎn)，確保惠殘政策“落地生根”。（田影影）