“生態(tài)審計”為領(lǐng)導干部念起“緊箍咒”
2017-12-04 09:25:37 來源:漢網(wǎng)

日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),明確從2018年起,領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計由試點階段進入全面推開階段。(12月3日新華網(wǎng))

黨政領(lǐng)導干部任期離任審計,主要是指對黨政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位的黨政正職領(lǐng)導干部的任期離任審計。自然資源資產(chǎn)離任審計,是對干部任職前后區(qū)域內(nèi)實物量發(fā)生較大變化的土地、水、森林、濕地、湖泊和海域等自然資源資產(chǎn)和礦山生態(tài)環(huán)境治理以及水、大氣、土壤污染等重要環(huán)保領(lǐng)域進行審計,著重審查生態(tài)破壞、資源損毀和環(huán)境污染等重點問題。

自然資源資產(chǎn)作為硬性指標,納入領(lǐng)導干部離任審計范疇,是審計服務于黨中央重大決策部署、服務于現(xiàn)代化國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。 實施領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度,倡導經(jīng)濟與環(huán)境相結(jié)合,聯(lián)系領(lǐng)導干部任期目標,全面評價考核領(lǐng)導干部任期業(yè)績,為正確評價和使用干部提供了依據(jù),同時有利于干部更好地履行職責,防止短期行為。

黨的十九大報告提出,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,而生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處,關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導干部的責任與擔當。因此領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的規(guī)定,使干部的環(huán)保積極性得到調(diào)動和保護,標志著一項全新的、經(jīng)常性的審計制度正式建立,有利于資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。

良好生態(tài)環(huán)境是民生最普惠的福祉。“山、水、空氣”成為新的“生態(tài)審計”試點的主要內(nèi)容,旗幟鮮明地提出“環(huán)境保護得好也是一種政績”,為領(lǐng)導干部的環(huán)保觀念起“緊箍咒”。這樣,就形成了以制度督促領(lǐng)導干部在做出重大決策時,要符合綠色發(fā)展理念;在執(zhí)行日常業(yè)務和執(zhí)法監(jiān)管時,要做到有令必行;在保護利用自然資源資產(chǎn)責任目標時,要不折不扣的落實。

如何讓自然資源資產(chǎn)審計制度全面推廣,擲地有聲呢?首先,要普查摸清自然資源底數(shù),為離任審計提供客觀依據(jù)。其次,要依法嚴肅追究領(lǐng)導干部紀律責任,做到有令必行。對于在環(huán)保領(lǐng)域存在利益輸送、貪污腐化的領(lǐng)導干部,一律依法嚴懲。再次,離任審計人員具備相應專業(yè)能力,為審計提供專業(yè)支撐。最后,加強部門聯(lián)動,強化審計結(jié)果的運用,應當作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù)。

綠水青山也是金山銀山。設立并實施領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定,意義深遠。只有嚴格貫徹落實“生態(tài)審計”,才能更加全面、客觀、公正地考核評價一個干部的政績,才能促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,才能改善生態(tài)環(huán)境,建設美麗中國。(田影)

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