目前，在全國各地都能看到職業(yè)乞討人員的蹤影，這已然成為很多心理扭曲人員發(fā)家致富的重要途徑，在社會上造成了很嚴(yán)重的不良影響。有的乞討人面對好心人數(shù)目不高的援助竟然當(dāng)面或背后冷嘲熱諷；有的“收工”后，拿走票面稍大的紙幣，直接將零錢扔掉；有的“下班”后，換上體面的衣服出入高檔娛樂場所。這樣的行徑嚴(yán)重?fù)p害了群眾幫扶就困的善心，也使真正需要幫助的人受到社會的質(zhì)疑。這些人既該受到道德輿論的嚴(yán)重譴責(zé)，也應(yīng)受到法律的嚴(yán)懲。

其實(shí)以筆者看來，按照犯罪要件來看，職業(yè)乞討已經(jīng)構(gòu)成詐騙罪。詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為?？陀^的說，此類案件一方面從社會認(rèn)知上只把它歸類于道德范疇，而沒有上升到法律層面；另一方面從案件處理上還存在較大難度。主要原因：一是立案難度較大。詐騙罪需要受害人自行報(bào)案，且一般案件金額達(dá)到2000元以上才與立案。雖然職業(yè)乞討人累計(jì)詐騙數(shù)目較大，但是一般群眾受騙金額非常小，知道受騙也不會“小題大做”，也就很難形成群起告之的局面。二是案件偵辦難度較大。職業(yè)乞討流動性強(qiáng)，單次金額較小，可能涉及不同屬地公安機(jī)關(guān)協(xié)同辦案問題以及取證時間較長問題，這可能給辦案機(jī)關(guān)造成客觀上的障礙和主觀上的畏難情緒。三是并無判案“先例”。職業(yè)乞討多年來一直被公眾歸于道德輿論譴責(zé)的范疇，也因?yàn)椴⑽闯霈F(xiàn)在“詐騙罪”詳細(xì)列舉的詐騙行為之中，因此，據(jù)筆者了解，我國目前并沒有針對職業(yè)乞討立案偵辦、提起公訴、判決的案例。

雖然有困難，但也不是不能解決。職業(yè)乞討對單個受害人的財(cái)物侵害不是非常大，但是這嚴(yán)重影響了社會道德體系建設(shè)，嚴(yán)重動搖了和諧社會的根基，因此希望相關(guān)各方要考慮破解難題途徑。筆者個人建議：一是主動偵查。對于轄區(qū)內(nèi)疑似職業(yè)乞討人員協(xié)調(diào)社會各界進(jìn)行主動偵查取證，并與屬地周邊公安機(jī)關(guān)兄弟單位建立日常協(xié)調(diào)溝通辦案機(jī)制。二是建立檔案。公安機(jī)關(guān)可以協(xié)調(diào)民政部門對于轄區(qū)內(nèi)職業(yè)乞討人員以救助名義采取個人信息，在公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上建立完善的“微犯罪”檔案，詳細(xì)記錄在本轄區(qū)發(fā)生的“乞討”情況。當(dāng)達(dá)到立案金額時系統(tǒng)自動將該名職業(yè)乞討人列為嫌犯。三是群眾參與。網(wǎng)絡(luò)上有網(wǎng)友曝光職業(yè)乞討人的視頻，這就是群眾參與的一種方式，群眾在發(fā)現(xiàn)職業(yè)乞討人時應(yīng)第一時間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)備；受騙群眾也要消除“小題大做”的思想，主動向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，以便公安機(jī)關(guān)予以打擊。

萬事開頭難，不要以“法不責(zé)眾”“微不足道”的思想處理這類影響惡劣的“小微”犯罪。也希望大家共同學(xué)習(xí)一下《刑法》第二百六十六條關(guān)于“詐騙罪”的處罰規(guī)定。（王雅萱）