2017年8月3日交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等10個部門正式出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》。從意見征求稿到正式出臺，其中每一步都體現(xiàn)了國家對于共享單車的支持與重視。

共享單車是移動互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務(wù)模式，是分享經(jīng)濟(jì)的典型形態(tài)。但是，長期以來由于制度的不健全和監(jiān)管的缺失，造成了共享單車在運(yùn)營過程中衍生了諸多問題，如車輛亂停亂放、擾亂正常交通秩序，企業(yè)盲目擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模導(dǎo)致單車廢棄、造成污染環(huán)境，計價計費(fèi)不明、乘客財產(chǎn)安全得不到保障等等。

共享單車要想真正連通人們生活的“最后一公里”，必須依靠指導(dǎo)意見，從實(shí)際出發(fā)，大膽改革創(chuàng)新。

從新規(guī)出發(fā)，將大數(shù)據(jù)與優(yōu)化運(yùn)營相結(jié)合。共享單車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)線上監(jiān)管，線下運(yùn)營能力，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)分析，從市場需求出發(fā)，調(diào)查不同區(qū)域共享單車使用情況，從而針對投放，優(yōu)化運(yùn)營效果，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放，使群眾的出行需求得到解決，緩解因亂投亂放而帶來的社會問題。

運(yùn)用信用制度，?？顚Ｓ门c金融部門合作。共享單車作為緩解群眾出行的工具，應(yīng)該回歸便民利民的本質(zhì)，逐漸減少押金，通過建立自己的用戶信用庫與信用體系，加強(qiáng)同支付寶等企業(yè)的合作，根據(jù)芝麻信用（螞蟻金服旗下獨(dú)立的第三方征信機(jī)構(gòu)），對優(yōu)質(zhì)用戶實(shí)行免押金服務(wù)；已經(jīng)收取了的押金，要?？顚Ｓ?，主動與銀行等金融部門加強(qiáng)合作，保障資金安全，及時向用戶公開。

以原則為指導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。企業(yè)應(yīng)堅決落實(shí)用戶實(shí)名制管理，通過與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，在事前引導(dǎo)，從源頭防止未滿12周歲的兒童用車；同時加大單車運(yùn)營過程管理，通過設(shè)立單車維護(hù)點(diǎn)，增加單車維修、運(yùn)營人員，在事中進(jìn)行監(jiān)督，勸阻疑似未滿12周歲的少年用車；尋求當(dāng)?shù)卣闹С郑c有關(guān)部門攜手合作，在共享單車運(yùn)營出現(xiàn)難題時共同面對，對違反規(guī)定騎車上路的少年兒童及父母開展批評教育，從事后進(jìn)行處理。

在共享單車市場正在進(jìn)行有條不紊的整合的情況下，隨著指導(dǎo)意見已經(jīng)出臺，企業(yè)必須進(jìn)行更進(jìn)一步的探索來實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，同時政府有關(guān)部門必須介入指導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會的雙贏。（陶翰森）