鄉(xiāng)村文化建設(shè)亦需績(jī)效后評(píng)估
2017-05-25 11:33:34 來源:漢網(wǎng)

2017年5月23日新浪河南網(wǎng)報(bào)道了南陽宛城區(qū)胡述顯扎根農(nóng)村,文化服務(wù)農(nóng)村30年余年的先進(jìn)事跡,為基層干部做好鄉(xiāng)村文化建設(shè)樹立了標(biāo)桿,引發(fā)了我們對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的再思考。

近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,物質(zhì)生活普遍提高,農(nóng)民的文化需求也在不斷提升。然而,由于區(qū)域發(fā)展不均衡、文化娛樂設(shè)施少、利用率低等現(xiàn)象,文化消費(fèi)在農(nóng)村家庭消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中不占重要地位,新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展仍相對(duì)滯后。看電視、打牌娛樂是村民們主要的休閑文化方式。壽辰、婚喪嫁娶等傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化,存在攀比之風(fēng),大操大辦,鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的核心在于激發(fā)政府和社會(huì)兩個(gè)積極性,要在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中開啟”民辦公助”和”公辦民營(yíng)”等多種模式。 政府支持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的措施主要是在政策、法規(guī)、稅收和信貸等方面,不宜深度介入具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。而傳統(tǒng)的民俗旅游、廟會(huì)、花會(huì)燈會(huì)以及民間工藝展覽和演戲等則應(yīng)政府牽頭,允許其以市場(chǎng)運(yùn)作的方式開展。通過社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村文化的不斷投入,民間文化活動(dòng)必將興起,民間組織的管理水平亦會(huì)顯著增強(qiáng)。

農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容,應(yīng)該納入公共財(cái)政的支持范圍。我國(guó)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容十分豐富,它基本上是公益文化產(chǎn)品,可以讓農(nóng)民在自己的文化體系中實(shí)現(xiàn)生活的意義。這其中,關(guān)鍵是政府要制定有利于人才培養(yǎng)的政策,吸引優(yōu)秀人才充實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)隊(duì)伍,傳承與發(fā)揚(yáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)要形成真正意義的績(jī)效后評(píng)價(jià)機(jī)制。后評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)不可或缺的工作,它對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)起著監(jiān)督管理和激勵(lì)約束的作用。目前鄉(xiāng)村文化建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在著“形式主義”傾向,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就是多少平方米的建筑面積、多少本藏書、多少盤光碟、多少臺(tái)電視等等,很少涉及到諸如文化設(shè)施能在多大程度上滿足人民群眾的需要,文化設(shè)施的使用率等指標(biāo)。當(dāng)前的評(píng)估一般都是一次性評(píng)估,缺乏一個(gè)事后的反饋監(jiān)控機(jī)制,導(dǎo)致一些已建成的鄉(xiāng)村文化設(shè)施很難得到有效使用。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)繼往開來的偉大事業(yè),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展要與全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),既是當(dāng)前農(nóng)村實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。(荔之)

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