當(dāng)前亟待針對(duì)無人機(jī)制定一部專門的法律,明晰生產(chǎn)者、銷售商和使用者的權(quán)利義務(wù),對(duì)各種大小、用途不同機(jī)型給出明確的使用區(qū)限,只有在讓購(gòu)買者周知并嚴(yán)格監(jiān)管的情況下,才能對(duì)層出不窮的問題“對(duì)癥下藥”。（法制日?qǐng)?bào)，4月24日）

近日，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)“很受傷”，受無人機(jī)“黑飛”干擾，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)多架次航班延誤、數(shù)萬旅客滯留機(jī)場(chǎng)的新聞刷變了各大網(wǎng)站。一時(shí)間，無人機(jī)成為了社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，如何治理無人機(jī)“黑飛”也成為大家熱議的話題。

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，無人機(jī)被廣泛的應(yīng)用于航空拍攝、應(yīng)急救援、交通通訊等領(lǐng)域，極大的提高了相關(guān)領(lǐng)域的工作效率，但是“黑飛”的日益普遍，也成為了阻礙無人機(jī)健康發(fā)展的主要因素。近兩三年來，全國(guó)發(fā)生幾十起無人機(jī)“黑飛”干擾航班正常飛行的事件，最近成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)更是飽受無人機(jī)“黑飛”困擾。加強(qiáng)對(duì)無人機(jī)的監(jiān)督管理，已經(jīng)迫在眉睫。

對(duì)此，一些人提出應(yīng)該在無人機(jī)身上加裝能夠自動(dòng)識(shí)別并避開禁、限飛區(qū)的定位軟件，從而讓無人機(jī)無法進(jìn)入禁、限飛區(qū)域，達(dá)到治理目的；一些人認(rèn)為應(yīng)該要求無人機(jī)使用者像汽車駕駛員一樣“考證”，從理論認(rèn)知上避免闖入限、禁飛區(qū)……

誠(chéng)然，這些措施都能夠給治理無人機(jī)“黑飛”帶來效果，但是卻始終無法擺脫難以治根的問題，要從根本上治理、規(guī)范無人機(jī)，還得從立法上下功夫。

但是，這個(gè)法該如何立呢？

首先，應(yīng)該立法厘清無人機(jī)的監(jiān)管責(zé)任，明確到底由哪個(gè)部門具體負(fù)責(zé)對(duì)無人機(jī)的管理，避免出現(xiàn)“九龍治水”的尷尬局面；其次是通過立法建立無人機(jī)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可考慮在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中植入電子身份信息，以便從生產(chǎn)、審批、飛行、監(jiān)管等環(huán)節(jié)上對(duì)無人機(jī)進(jìn)行實(shí)施監(jiān)管；最后，出臺(tái)與法律相配套的實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程和行業(yè)規(guī)范，將無人機(jī)管理納入我國(guó)法律體系，既給與無人機(jī)充分的市場(chǎng)空間，又保障它能夠受到相應(yīng)制約。

無人機(jī)立法或許在一些人心里認(rèn)為這是“小題大做”，其實(shí)并不然，對(duì)無人機(jī)的立法既能夠規(guī)范無人機(jī)“黑飛”的亂象，確保航班的正常運(yùn)行，也能夠體現(xiàn)我國(guó)司法體系的不斷進(jìn)步、與時(shí)俱進(jìn)。（瀟柒）