歷經(jīng)近半年的征求意見，用于規(guī)范城管執(zhí)法活動的、住建部出臺的《城市管理執(zhí)法辦法》，將于5月1日起施行，執(zhí)法范圍包括住建、環(huán)保、工商、食品藥品、交管、水務等領域與城市管理相關部分的行政處罰權。要求城管執(zhí)法人員應當持證上崗，主管部門應當運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。主管部門可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務產生的法律后果，由本級城市管理執(zhí)法主管部門承擔。（4月10日人民網(wǎng)）

《城市管理執(zhí)法辦法》的出臺實施，意味著志城市管理執(zhí)法制度缺失的問題得到解決。執(zhí)法者首先規(guī)范自我，再說管理城市，這本身就是一種很大的進步。首先，《辦法》讓城市管理執(zhí)法有法可依，真正做到名正言順。因為過多人們總是對城管有所偏見和誤解，甚至發(fā)生執(zhí)法沖突，造成了相當負面的社會影響。其次，明確了城管執(zhí)法的范圍。城管到底管什么了？有了一個明確的職限權責劃分。再次，明確了執(zhí)法程序與執(zhí)法主體問題。其中的亮點一是持證上崗、配備執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)全程記錄，規(guī)范執(zhí)法者行為。這對執(zhí)法人員與執(zhí)法對象都是雙重規(guī)范與保護，改善公眾對城管執(zhí)行的負面影響；亮點二就是可以配置協(xié)管人員，但產生的法律后果由本級城市管理主管部門承擔。過去太多問題都是“臨時工”背了“黑鍋”，老拿“臨時工”說“事”。

《辦法》的實施具有了城市管理里程碑式的意義，但有了《辦法》的城市管理更應該有“方法”。有了法律依據(jù)并不意味著，城管執(zhí)法就可以“昂頭俯視”。應向“柔性”執(zhí)法理念轉變，執(zhí)法人性化一點，被執(zhí)法對象可能更能認可和配合。主管部門應更多地做好《辦法》宣傳工作。在執(zhí)法的過程中，講清事由，說清條款，正所謂“先禮后兵” ，溫情執(zhí)法的方式來為自己洗脫“惡名”，挽回在公眾眼中失去的“面子”。加強正能量事件的宣傳，樹立城管執(zhí)行人員的良好形象。比如年初發(fā)生在河南鄭州的“吃完才收攤”城管執(zhí)行事件，就是一個非常人性化，柔性執(zhí)法的正能量事件。這種執(zhí)法理念更能得到大眾的認可，同時也保證了我們折城市管理需要，更重要的是減少了我們對城管的負面評價。

《辦法》對城市管理是一個有利的推動，是城市管理不可或缺的法律依據(jù)；而城市管理“方法”才是真正體現(xiàn)我們城市管理者的智慧。無論是《辦法》還是“方法”，只有采用被認可的方法和理念，才能真正緩和矛盾，才能讓我們的城市更加美麗和諧。（落葉）