1月3日下午，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息：日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)中國(guó)民用航空局原黨組成員、副局長(zhǎng)夏興華嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查，并決定給予其開除黨籍處分，按主任科員確定退休待遇。（騰訊網(wǎng) 1月4日）
要說刷存在感，在筆者眼中，中紀(jì)委絕對(duì)是數(shù)一數(shù)二的存在。這不，1月3日，2017年的第一個(gè)工作日，中紀(jì)委官網(wǎng)又通報(bào)了一名落馬官員——中國(guó)民用航空局原黨組成員、副局長(zhǎng)夏興華，并且通報(bào)的直接是處理結(jié)果。夏興華由此也成為了2017年第一個(gè)落馬官員，同時(shí)也是今年第一個(gè)“斷崖式降級(jí)”的官員。
當(dāng)然，像夏興華這種“斷崖式降級(jí)”并非個(gè)案，之前也有類似降為科員的案例。比如2014年6月3日，江西省委原常委趙智勇被免職，一個(gè)月后被開除黨籍，降為科員；江西省政協(xié)原副主席劉禮祖因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開除黨籍處分，降為科員。2016年1月29日，中紀(jì)委官網(wǎng)曾經(jīng)集中公布10名被“斷崖式降級(jí)”的中管干部名單，中央紀(jì)委稱“在紀(jì)律審查工作中，針對(duì)被審查人的具體情況，綜合考慮其違紀(jì)行為的性質(zhì)和情節(jié)、造成的后果和影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，以及配合組織審查、退繳違紀(jì)所得等情況，依紀(jì)依規(guī)給予10名中管干部黨紀(jì)重處分，并作出重大職務(wù)調(diào)整。”
筆者通過梳理之后發(fā)現(xiàn)，包括夏興華在內(nèi)，十八大之后已經(jīng)至少有15名官員遭遇“斷崖式降級(jí)”。比如2014年7月16日，云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄酪蜻`紀(jì)瀆職，被取消副省級(jí)待遇，降級(jí)為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2015年2月，江西省政協(xié)原副主席許愛民因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開除黨籍處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2015年7月，山東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)顏世元因嚴(yán)重違紀(jì)，受到留黨察看二年處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2016年2月，四川省委副書記、省長(zhǎng)魏宏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，官職連降四級(jí)， 被降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2016年4月19日，中紀(jì)委對(duì)貴州省政協(xié)副主席孔令中嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查，決定給予孔令中留黨察看一年、行政撤職處分，降為正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)……
這些曾經(jīng)威風(fēng)八面、呼風(fēng)喚雨的官員，受到“斷崖式降級(jí)”的處分之后，身份地位、福利待遇及人際關(guān)系等都會(huì)產(chǎn)生翻天覆地的變化，這對(duì)于“好面子”的他們來說，想必并不比坐監(jiān)獄好受多少。就拿夏興華來說，他曾經(jīng)官至中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)，多么的出人頭地，多么的受人恭維，而現(xiàn)在一下成為一個(gè)退休的“主任科員”，自然會(huì)“門前冷落鞍馬稀”，其心理落差可想而知。當(dāng)然，正所謂“如人飲水，冷暖自知”，個(gè)中滋味究竟如何恐怕只有當(dāng)事人才能體會(huì)。
一些官員受到“斷崖式降級(jí)”處理，其實(shí)是中央懲治腐敗的一個(gè)創(chuàng)新舉措，既不一棒子將某些官員“打死”，但又能起到殺一儆百的震懾效果。對(duì)某些官員采取“斷崖式降級(jí)”處理，釋放了中央在查處違紀(jì)官員后的縝密設(shè)計(jì)，打消了以往實(shí)際操作中“只升不降”的舊思想，更是從程序上規(guī)范處置違紀(jì)問題的空間，對(duì)待那些沒有違法，觸犯了黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定的涉事官員，有了更精準(zhǔn)的處罰定位，體現(xiàn)了處罰的嚴(yán)肅性和震懾力。“斷崖式降級(jí)處分”讓有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部回到仕途起點(diǎn)，也斬?cái)嗔似鋸?fù)起之路，與免職處分相比，這種處分，彰顯了黨內(nèi)嚴(yán)明紀(jì)律的權(quán)威力，避免了以前因?yàn)檫`紀(jì)問題，僅僅被免去職務(wù)的僥幸，級(jí)別不動(dòng)、權(quán)力待遇不減，一旦有了機(jī)會(huì)，問題官員便很有可能“打蛇上桿”，試圖“東山再起”，這樣的“斷崖式降級(jí)”無疑堵住了問題官員“死灰復(fù)燃”的可能。
其實(shí)，這樣的“斷崖式降級(jí)”足以看出中央對(duì)反腐倡廉的力度和決心，給那些心存僥幸的領(lǐng)導(dǎo)干部再次敲響了警鐘。因此，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明白中央的良苦用心，不要認(rèn)為“坐上了”就“坐穩(wěn)了”，“上去了”就永遠(yuǎn)不會(huì)“下來了”，若是心存僥幸、陽(yáng)奉陰違，就難逃?xùn)|窗事發(fā)之日。（許謹(jǐn)謙）
