作者：戴焰軍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。這是因?yàn)?，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，是通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)等方式解決黨內(nèi)各種問(wèn)題的主要平臺(tái)，是規(guī)范黨內(nèi)各種關(guān)系、強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹黨的民主集中制原則的主要平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。認(rèn)真解決黨內(nèi)政治生活中存在的問(wèn)題，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，對(duì)于當(dāng)前更為有力地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初，就高度重視黨內(nèi)政治生活。1929年，在《古田會(huì)議決議》中，毛澤東同志就反對(duì)黨內(nèi)主觀主義錯(cuò)誤時(shí)指出：“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化。”1980年，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正式采用“黨內(nèi)政治生活”概念。黨的十二大黨章及以后黨章的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志。

歷史告訴我們，什么時(shí)候黨內(nèi)正常的政治生活制度受到影響，什么時(shí)候黨的建設(shè)和黨的事業(yè)就會(huì)出問(wèn)題。黨內(nèi)政治生活正常化、規(guī)范化，黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、紀(jì)律優(yōu)勢(shì)就能充分發(fā)揮，黨就有凝聚力、戰(zhàn)斗力；而非正常的黨內(nèi)政治生活，則會(huì)使黨的組織渙散、紀(jì)律松弛，使領(lǐng)導(dǎo)班子失去正確決策的能力和威信，使整個(gè)黨失去凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，失去群眾信任。

全面從嚴(yán)治黨，從根本上講，就是中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，自己解決自己內(nèi)部存在的問(wèn)題，使自己內(nèi)部思想、作風(fēng)、隊(duì)伍更為純潔，從而保持黨在整體上的先進(jìn)性。而黨的這種自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建立在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活基礎(chǔ)之上。

黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺(jué)悟的熔爐。如果爐子長(zhǎng)期不生火，或者生了火卻沒(méi)有足夠的溫度，那是煉不出鋼來(lái)的。我們黨作為一個(gè)有8800多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)黨組織的黨，作為一個(gè)在有著13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，要不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，黨內(nèi)生活就必須講政治、講原則、講規(guī)矩，決不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化。

黨內(nèi)政治生活不正常，是黨內(nèi)其他各種問(wèn)題的根源所在，加強(qiáng)和完善黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)其他問(wèn)題的根本途徑。如果黨內(nèi)關(guān)系不正常，出現(xiàn)拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，出現(xiàn)黨內(nèi)各種圈子，那就不能保證黨在組織上的統(tǒng)一性，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；如果黨內(nèi)“好人主義”盛行，鄉(xiāng)愿習(xí)氣嚴(yán)重，那就無(wú)法開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)，黨內(nèi)各種錯(cuò)誤和消極的東西就不能得到及時(shí)糾正，正氣得不到弘揚(yáng)，歪風(fēng)得不到抑制；如果黨內(nèi)民主集中制得不到很好貫徹，那就會(huì)出現(xiàn)該民主時(shí)不民主，家長(zhǎng)作風(fēng)、一言堂盛行，該集中時(shí)不集中，紀(jì)律松弛、組織渙散，缺乏整體戰(zhàn)斗力，如此等等。所以，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。只有黨內(nèi)生活嚴(yán)格了、嚴(yán)肅了，黨才具備從黨內(nèi)解決各種其他問(wèn)題的基本條件。

十八大以來(lái)，中央大力正風(fēng)反腐、不斷建章立制，黨內(nèi)政治生活氣象一新。但也要清醒看到，在一些地方和部門，黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化等現(xiàn)象依然存在，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題仍然比較普遍。2014年6月30日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，將“黨內(nèi)生活政治性、原則性在下降”列為黨的建設(shè)工作面臨的四大難題之一。可見(jiàn)，解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問(wèn)題決非一朝一夕之功。

黨內(nèi)政治生活對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性作用，決定了必須保證黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)先進(jìn)的政治組織，如果黨內(nèi)生活失去政治性，那黨就無(wú)法在實(shí)際活動(dòng)中體現(xiàn)自己的政治功能，就會(huì)使黨淪為一般性的社會(huì)組織。與此相關(guān)，黨內(nèi)政治生活如果失去原則性、戰(zhàn)斗性，那黨內(nèi)政治生活的政治性也就無(wú)從談起，因?yàn)?，世界上本?lái)就不存在沒(méi)有原則性和戰(zhàn)斗性的政治性。而黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，是指黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容、形式都要根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求不斷創(chuàng)新，以符合當(dāng)前黨在新形勢(shì)下自身建設(shè)的實(shí)際需要。

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》將為我們進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，解決目前黨內(nèi)政治生活中存在的各種問(wèn)題，提高黨內(nèi)政治生活的科學(xué)性提供基本遵循。中央有了明確的頂層設(shè)計(jì)，制度作了明確規(guī)定，每個(gè)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要承擔(dān)起自己的責(zé)任，從自己做起，從解決自己身邊的具體問(wèn)題做起，認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》要求，貫徹黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度要求。當(dāng)前特別需要防止的是那種與己無(wú)關(guān)的態(tài)度，認(rèn)為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中央的事，是組織的事。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全黨的事，是每一個(gè)黨員的事，只有我們每個(gè)黨員都真正把自己擺進(jìn)去，擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，黨內(nèi)政治生活中存在的問(wèn)題才能真正得到解決，我們每一個(gè)黨員也才能夠獲得一個(gè)自己希望獲得的良好黨內(nèi)政治生活環(huán)境。(作者系中央黨校黨建部教授)