尹麗波
當前，我國脫貧工作已進入攻城拔寨的“沖刺期”?；ヂ?lián)網能夠以其分享、遠程、快捷的特點在鏈接需求與資源、促進扶貧事業(yè)向專業(yè)化方向發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，是推進精準扶貧、精準脫貧的有力手段。2015年11月29日，中共中央、國務院發(fā)布《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出“加大‘互聯(lián)網+’扶貧力度”。2016年4月19日，習近平主席在網絡安全和信息化工作座談會上發(fā)表重要講話指出：“發(fā)揮互聯(lián)網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網，讓農產品通過互聯(lián)網走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質教育”。近日，由中央網信辦、國家發(fā)展改革委、國務院扶貧辦牽頭制定的《網絡扶貧行動計劃》正式發(fā)布，這一文件為我國“十三五”時期的扶貧事業(yè)發(fā)展提出了新思路、開辟了新局面，可謂恰逢其時。
中華民族具有扶貧濟困、崇德向善的傳統(tǒng)美德，參與扶貧開發(fā)是廣大人民群眾、各類社會主體的內生訴求，改革開放以來，全國上下民營企業(yè)、社會組織和個人通過多種方式積極參與扶貧開發(fā)，社會扶貧日益顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。在扶貧攻堅的新形勢下，為了形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局，必須創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，實現(xiàn)社會幫扶資源和扶貧對象的精準對接，而在這一機制的創(chuàng)建過程中，互聯(lián)網本身和互聯(lián)網企業(yè)均能夠發(fā)揮重要作用：一方面，互聯(lián)網能夠通過打造扶貧公益品牌建立公眾對扶貧公益事業(yè)的持續(xù)信心、通過扶貧成效的快速反饋提高社會扶貧的公信力和美譽度、通過搭建扶貧公益平臺讓扶貧過程透明起來，另一方面，互聯(lián)網企業(yè)作為社會扶貧主體中的一類，也能夠通過投資興業(yè)、培訓技能、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種形式參與到扶貧公益事業(yè)當中。為此，《網絡扶貧行動計劃》專門設立“網絡公益工程”，將其作為《網絡扶貧行動計劃》的核心內容——“五大工程”之一，與網絡覆蓋工程、農村電商工程、網絡扶智工程、信息服務工程并列。
具體來說，《網絡扶貧行動計劃》中網絡公益工程的內容可以概括為以下四個方面：
一是開展網絡公益扶貧系列活動。作為傳播媒介，互聯(lián)網具有精準投放、影響廣泛的特性，是動員各類社會主體參與扶貧公益的優(yōu)良渠道。借助“‘N+1’網絡公益扶貧”“網絡公益扶貧活動月”“網絡扶貧公益廣告插播”“網絡公益扶貧先鋒系列節(jié)目”“網絡公益扶貧百家談”等形式多樣、內容新穎的在線動員活動，能夠有效強化社會各界對網絡公益扶貧的認識，在更大范圍內引起對網絡公益扶貧的關注。
二是推動網絡公益扶貧行動。為了積極動員個人參與網絡公益扶貧，首先需要暢通個人幫扶主體與被幫扶對象之間的融通渠道，而在這一目標的實現(xiàn)過程中，充分發(fā)揮已有扶貧志愿者服務網絡作用和拓寬新渠道都非常重要。一方面，通過在各級團組織、各類高校組織“網絡文明進校園”“締結網絡扶貧同心圓”等活動，能夠使網絡公益扶貧的理念與實踐在線下得到有效深入，另一方面，開展“網絡公益扶貧踐行者故事征集”等活動、設計以網民為參與主體的志愿服務項目，也能夠使“我為人人、人人為我”的公益理念得到弘揚，有效動員廣大網民加入網絡公益扶貧。
三是實施貧困地區(qū)結對幫扶計劃。為了吸收更多民營企業(yè)加入網絡公益扶貧，需要建立充滿活力的企業(yè)參與機制，一方面，各級政府需要為企業(yè)開展網絡扶貧活動提供必要支撐，引導互聯(lián)網企業(yè)與貧困地區(qū)建立結對幫扶關系，另一方面，主要互聯(lián)網企業(yè)也需要帶頭成立網絡扶貧公益聯(lián)盟，有針對性地推出各類網絡扶貧項目，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，參與到扶貧資源的動員、配置和使用等環(huán)節(jié)當中去，積極承擔企業(yè)的社會責任。
四是打造網絡公益扶貧品牌項目。在實現(xiàn)扶貧公益需求信息和幫扶資源之間對接這一方面，搭建和維護基于互聯(lián)網的對接平臺能夠有效提升扶貧資金募集效率，優(yōu)化投放效果。一方面，現(xiàn)有由各類公益慈善社會團體開展的扶貧公益品牌項目能夠借助統(tǒng)一的扶貧公益幫扶平臺煥發(fā)新的生機，另一方面，現(xiàn)有由各類企業(yè)建立的大型網絡勸募平臺也能夠通過提供網絡扶貧參與渠道實現(xiàn)資金的專項募集，通過對接政府扶貧部門信息庫實現(xiàn)資金的精準投放。
涓涓細流，足以成海，星星之火，足以燎原。要打好新時期扶貧攻堅戰(zhàn)，做好網絡扶貧這篇大文章，就要順應信息化、互聯(lián)網化的新形勢，實現(xiàn)社會扶貧參與機制的不斷創(chuàng)新，進一步動員社會各方面力量參與，構建網絡公益扶貧的新格局。在實現(xiàn)網絡扶貧行動總目標的路途上，“網絡公益扶貧工程”必將大放光彩。（作者系工業(yè)和信息化部電子科學技術情報研究所所長）
