昨天上午9點(diǎn)多，河南正陽(yáng)縣南關(guān)街附近，一名城管隊(duì)員被一名瓜販持西瓜刀捅傷后送醫(yī)，經(jīng)搶救無效死亡。有當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友稱，該商販傷人前，其妻子被城管打暈在地，官方對(duì)此予以否認(rèn)。目前，犯罪嫌疑人已被公安機(jī)關(guān)控制，案件正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。（7月31日 商丘網(wǎng)）

在很長(zhǎng)一段時(shí)刻內(nèi)，社會(huì)上存在一種法律暴力，不僅城管經(jīng)常的暴力執(zhí)法，商販們也進(jìn)入了以暴制暴的逆發(fā)展怪圈，致使流血事件不斷發(fā)生，在社會(huì)上造成了嚴(yán)重的不良影響。這種矛盾顯然與依法治國(guó)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定背道而馳，應(yīng)該引起管理層的重視。

近些年，隨著我國(guó)就業(yè)壓力的進(jìn)一步增大，使得城市中流動(dòng)商販、占道經(jīng)營(yíng)的事情越來越普遍，而作為城市環(huán)境的管理者—城管執(zhí)法隊(duì)似乎職責(zé)所在，走到了這些商販的對(duì)立面，一時(shí)間矛盾不斷，不管是“城管打商販”或是“商販打城管”，甚至是糾紛升級(jí)致死的悲劇也一再上演，實(shí)在是令人既驚訝又惋惜。可以說，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為了社會(huì)的一項(xiàng)不穩(wěn)定因素，存在已久，但一直無法有效解決。

首先，筆者認(rèn)為之所以城管與商販矛盾突出，還是制度上的問題，城管打人和城管被打還有一個(gè)根源，就是城管執(zhí)法法律定位的缺失。我國(guó)到目前為止，仍然沒有出臺(tái)相應(yīng)的城管法，城管的職能定位也沒有法律的明文規(guī)定，城管執(zhí)法始終顯得尷尬無比。不健全的法規(guī)體系，常常滋生有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和以罰代管的現(xiàn)象。也由于法律支撐的的不足，城管執(zhí)法也就始終存在一定爭(zhēng)議，時(shí)常出現(xiàn)城管打人或被打現(xiàn)象也就不足為奇了。其次，城管不同于公安，公安的執(zhí)法對(duì)象是違法者，而城管面對(duì)的是普通群眾，這就預(yù)示著公安用的手法，城管不能用，這樣問題就出來了，城管處置方式該如何定位？是否需要對(duì)部門各司其職，配合執(zhí)法能夠更規(guī)范？可以說，解決這些疑問同樣要有完善的制度。

因此，要解決城管與商販的矛盾，靠某一地的城管是難以做到的，必須出臺(tái)全國(guó)配套性的法律和行為規(guī)范，來進(jìn)一步優(yōu)化城市管理執(zhí)法環(huán)境，約束城管隊(duì)員暴力執(zhí)法情況的發(fā)生和城市管理的效果，這樣才能從根本上解決矛盾，樹立起城管的正面形象。（雨露）