南方評論:用好改革督察這個“殺手锏” 廣東>政務(wù)
2016-07-24 22:24:14 來源:漢網(wǎng)

“各地區(qū)各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作,既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也要察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng),確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空,使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。”7月22日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會議并發(fā)表重要講話??倳浽谥v話中深刻闡述了開展改革督察工作的重要意義,進(jìn)一步明確了改革督察的工作重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實踐要求。總書記的重要講話必將激勵和倒逼更多改革促進(jìn)派和實干家的涌現(xiàn),有力推進(jìn)各項改革部署落到實處、見到實效。

  “道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”當(dāng)前我國改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),能否堅定信心、凝聚力量、攻堅克難,確保各項改革舉措落地生根,直接決定著改革成敗。習(xí)近平總書記始終高度重視改革督察工作,多次強(qiáng)調(diào)要以釘釘子精神抓好改革落實。“要把改革督察工作擺上重要位置,加大督察工作力度”“既要督方案落實,也要督責(zé)任落實”“對已經(jīng)出臺的重大方案要排隊督察”“構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動的督察工作格局”“改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里”“重點督促檢查方案落實、工作落實、責(zé)任落實的情況”“讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分”“對執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)”……習(xí)近平總書記關(guān)于改革督察的一系列重要論述,體現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向,具有重要的方法論指導(dǎo)意義,為各地區(qū)各部門開展改革督察工作、確保改革落地見效指明了行動方向。

  改革是一場革命,必須有堅韌不拔的毅力,以真抓促落實、以實干求實效。黨的十八屆三中全會以來,全面深化改革總體呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。同時,我們也必須清醒地看到,在一些地方和部門,貫徹黨中央的改革決策部署不堅決、不全面、不到位,還存在以官僚主義、形式主義的錯誤應(yīng)對方式。有的單位以會議貫徹會議、以文件落實文件,在貫徹執(zhí)行改革方案時打折扣、搞變通、做選擇,“合意則取,不合意則舍”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,表現(xiàn)出畏難情緒,不敢啃硬骨頭,不敢觸碰固有利益格局,不敢打破體制機(jī)制的頑瘴痼疾;有的地方在改革過程中欺上瞞下、“夾帶私貨”,偏離中央改革既定方向,致使人民群眾的改革獲得感不增反減。針對這些問題,必須用好改革督察這個“殺手锏”,以強(qiáng)有力的督察工作形成倒逼壓力,確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。

  當(dāng)前,開展改革督察工作,關(guān)鍵是落實好習(xí)近平總書記提出的“三督三察”六個方面要求。督任務(wù),督促地方和部門按照黨中央要求謀劃改革任務(wù),既看方向準(zhǔn)不準(zhǔn),又看任務(wù)實不實,是不是能夠結(jié)合實際,真正解決問題。督進(jìn)度,根據(jù)改革的階段性目標(biāo)和時間表、路線圖,既督促改革方案及時出臺、抓緊落實,又督察相關(guān)改革任務(wù)配套跟進(jìn),抓好進(jìn)度統(tǒng)籌,加強(qiáng)政策銜接。督成效,把改革舉措放到實踐中去檢驗,讓基層來評判,讓群眾來打分,看改革是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是否促進(jìn)社會公平正義,是否給人民群眾帶來獲得感。察認(rèn)識,看思想工作有沒有做深入,廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有從黨和國家工作大局出發(fā)認(rèn)識和理解改革、關(guān)心和支持改革,是不是自覺站在改革全局高度正確看待局部利益關(guān)系調(diào)整,形成推進(jìn)改革的思想自覺和行動自覺。察責(zé)任,看改革主體責(zé)任是不是劃分清楚,有沒有理解到位、落實到位,是不是做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作。察作風(fēng),對照“三嚴(yán)三實”要求,督察各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是不是堅持實事求是、求真務(wù)實,是不是以改革促進(jìn)派、實干家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,以嚴(yán)和實的作風(fēng)謀劃改革、落實改革。

  全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年。按照中央部署要求,今年要力爭把改革的主體框架搭建起來。因此,開展改革督察工作,就要緊緊圍繞搭建改革主體框架這一階段性目標(biāo),排出督察優(yōu)先順序,聚焦重點難點。一是抓問題要害,做到眼睛向下、腳步向下,既要發(fā)現(xiàn)實施中的共性問題,也要關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,找出癥結(jié),提出對策。二是抓整改落實,督促真抓真改,對改革抓得實、有效果的要表揚,對執(zhí)行不力、落實不到位的要問責(zé)追責(zé)。三是抓統(tǒng)籌聯(lián)動,完善督察職能,發(fā)揮社會和群眾監(jiān)督作用,做到上下貫通、內(nèi)外結(jié)合。

  “不審不聰則繆,不察不明則過。”廣東是改革開放的排頭兵,要在全面深化改革中繼續(xù)走在前列,全省各地區(qū)各部門一定要貫徹落實好習(xí)近平總書記的重要講話精神,牢牢扭住全面深化改革各項目標(biāo),以更大的決心和氣力抓好改革督察工作,確保改革舉措一竿子插到底,不折不扣落實下去。

  南方日報評論員

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