按要求，每年初是領(lǐng)導(dǎo)干部集中上報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的時(shí)間。今年的申報(bào)從一開始就被冠以“史上最嚴(yán)”稱號(hào)，引來(lái)關(guān)注無(wú)數(shù)。（人民網(wǎng)2月26日）

隨著公務(wù)員隊(duì)伍的不斷壯大，有的公務(wù)員隨著職位的升遷，利用手中職權(quán)以權(quán)謀私，大肆斂財(cái)，使得政府公信力不斷下降，民主法治被踐踏。而完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，能在很大程度上約束官員慎用權(quán)力為己謀私，讓公權(quán)力真正為民所用，為民謀利，為改革發(fā)展掃清障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

隨著改革開放的不斷加深，社會(huì)主義法制不斷健全，我國(guó)已對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度不斷進(jìn)行積極探索。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度原是西方國(guó)家民主政治的產(chǎn)物，我國(guó)亦對(duì)此進(jìn)行了長(zhǎng)期的借鑒與發(fā)展，在取得諸多建設(shè)性成果的同時(shí)，也暴露出了若干問(wèn)題：在制度上還未上升到法律的層面；已經(jīng)制定出臺(tái)的制度未得到有效執(zhí)行；缺乏官員財(cái)產(chǎn)公開公示等配套制度等。

我國(guó)此前的財(cái)產(chǎn)申報(bào)規(guī)定還只是一些行政法規(guī)或地方性法規(guī)，由于其法律位階低，因此缺乏權(quán)威性。各執(zhí)行機(jī)關(guān)在申報(bào)的接受、備案和監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)上都顯得軟弱無(wú)力。同時(shí)，缺乏官員財(cái)產(chǎn)公開公示等配套制度，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督無(wú)力；對(duì)舉報(bào)者缺乏有效的保護(hù)；對(duì)于申報(bào)材料的監(jiān)管與審查不到位；金融、財(cái)稅方面還存在很多不完善之處，給財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的落實(shí)帶來(lái)極大障礙。

“最嚴(yán)”財(cái)產(chǎn)申報(bào)有助于官員在其行政過(guò)程中主動(dòng)區(qū)分私人利益和公共利益，使其認(rèn)識(shí)到混淆兩者之間的關(guān)系帶來(lái)的嚴(yán)重后果，包括道德和法律上的責(zé)任，這樣能有效提升官員廉潔從政的意識(shí)，有效遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

首先，應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，推進(jìn)依法治國(guó)。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。健全財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是依法治國(guó)，建設(shè)“陽(yáng)光政府”的重要內(nèi)容之一。要完善官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的內(nèi)容設(shè)計(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)定的法制化，擴(kuò)大申報(bào)主體范圍，擴(kuò)展申報(bào)財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，健全申報(bào)種類，完善懲罰機(jī)制，建設(shè)獨(dú)立的受理審查機(jī)關(guān)，規(guī)范好半公開的原則。要完善配套措施的建設(shè)，有效保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的金融實(shí)名制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的監(jiān)控力度。

其次，推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)問(wèn)責(zé)制。明確問(wèn)責(zé)的主體，厘清由誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督下級(jí)的責(zé)任，強(qiáng)化上級(jí)黨委和政府的問(wèn)責(zé)責(zé)任。建立問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)一問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序。建立相應(yīng)的法律體系，使責(zé)任追究程序化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)中的失職、失誤行為進(jìn)行硬性的制度約束。此外，問(wèn)責(zé)制還應(yīng)引入刑罰機(jī)制，用這一強(qiáng)制手段懲治不申報(bào)或者不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)的申報(bào)人，以確保財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的貫徹執(zhí)行。

最后，要大力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用。引導(dǎo)好、運(yùn)用好、發(fā)揮好群眾參與和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極作用，積極探索公民監(jiān)督的新形式，在憲法和法律規(guī)定的合理制度框架內(nèi)公開有序地開展公眾參與和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，為實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的“三清”環(huán)境夯實(shí)制度支撐的強(qiáng)大根基。

建立健全“最嚴(yán)”財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，有利于建立陽(yáng)光政府，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，鞏固社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。（方紅城）