【概念】

　　不可抗力：是指當事人在訂立合同時不能預見、對其發(fā)生的后果不能避免并不能克服的事件?！逗贤ā返?17條規(guī)定，不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力起源于羅馬法，當今世界各國都把不可抗力作為違約責任中法定免責事由。

　　情勢變更：是指合同成立以后客觀情況發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風險的重大變化。情勢變更原則是公平原則和誠實信用原則在合同關系中的具體運用，其目的在于排除因情勢變更導致的顯失公平結(jié)果，平衡、協(xié)調(diào)雙方當事人之間的利益關系，維護社會公平和經(jīng)濟流轉(zhuǎn)秩序。《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十六條規(guī)定了情勢變更原則，即合同成立以后客觀情況發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應當根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。

　　【適用】

　　1、情勢變更、不可抗力與合同解除

　　根據(jù)《合同法》第九十四條第一款規(guī)定，因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的，當事人可以解除合同。第一百一十七條第一款規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。”《合同法司法解釋（二）第二十六條將情勢變更分為兩種類型：一是繼續(xù)履行合同對一方明顯不公，雙方給付的平衡性被嚴重破壞；二是不能實現(xiàn)合同目的。其目的之一，即在于清晰區(qū)隔情勢變更與不可抗力，盡管它沒有明確規(guī)定在適用情勢變更原則時，在滿足哪些條件時候方可解除合同，但在解釋上，應參照《合同法》第九十四條第（一）項（不可抗力致合同目的不能實現(xiàn)的，當事人可解除合同），即只有通過合同變更不能實現(xiàn)合同目的，當事人才能解除合同。這種解釋不但符合《合同法》鼓勵交易、契約嚴守的立法精神，也在當事人之間最大限度地實現(xiàn)了利益衡平。

　　2、情勢變更、不可抗力與合同變更

　　依據(jù)現(xiàn)行《合同法》，在不可抗力發(fā)生時，當事人欲解除合同的，唯能適用《合同法》第九十四條第（一）項。若不可抗力只是致合同目的部分不能實現(xiàn)或者只是造成給付對價關系嚴重不平衡，當事人是否可以主張解除合同，存在疑問。對前者，適用合同部分解除制度（如《合同法》第一百六十五條、第一百六十六條對買賣合同部分解除的規(guī)定），勉強可以解決。但對于后者，即因不可抗力造成的對價關系嚴重不平衡的，當事人顯然無法解除合同，也無法變更合同。

　　《合同法司法解釋（二）》第二十六條將情勢變更原則中的“情勢”限制在“客觀情況發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風險的重大變化”，本意在于區(qū)分不可抗力制度與情勢變更原則，但卻縮小了情勢變更原則的適用范圍。

　　不可抗力根據(jù)《合同法》的規(guī)定，既是法定的解除事由，也是法定的違約免責事由；但情勢變更場合發(fā)生違約責任，我國法律沒有明確規(guī)定，通說，情勢變更需發(fā)生在合同履行之前，此時還未產(chǎn)生違約責任，故與違約責任無關，所以，情勢變更成立時，無論合同變更還是合同解除，當事人都不承擔違約責任。

　　【區(qū)分】

　　不可抗力和情勢變更原則對于初學合同法的人來說，一下不能正確區(qū)分，筆者湖南楚章律師事務所許小軍分析認為：其一，表現(xiàn)形式不同。不可抗力表現(xiàn)可以是自然災害，也可以是社會異常行為。如地震、臺風、洪水、海嘯、旱災等（自然災害）；也包括社會異常事件，如戰(zhàn)爭、罷工、等等。情勢變更表現(xiàn)只能是社會經(jīng)濟形勢的巨變，如國家經(jīng)濟政策的變化，計劃變更、物價暴漲或者暴跌、貨幣貶值等；

　　其二，不可抗力一般具有突發(fā)性與暫時性，而情勢變更一般具有慢發(fā)性和延續(xù)性；

　　其三，造成的影響不同，發(fā)生不可抗力事件，既可能造成合同履行困難或履行不能，也可能造成合同的全部義務都無法履行。發(fā)生情勢變更，在一般情況下，合同仍然能履行，只是履行合同會造成明顯的不公平后果，即對一方當事人沒有意義或造成重大損失。

　　其四，免責事由不同。不可抗力導致合同不能履行，當事人當然免于承擔違約或侵權責任。即因不可抗力事件導致合同不能履行或無法履行的，當事人有權通知對方當事人解除合同，合同自通知到達對方時解除，并可免予承擔履行義務和違約責任。在發(fā)生情勢變更的情況下，并不當然免除該當事人對對方當事人的賠償或補償責任。情勢變更原則只是賦予了當事人依法請求變更或解除合同關系并免責的權利，而最終是否變更或解除合同并免責，取決于人民法院或仲裁機構的裁量。（文/湖南楚章律師事務所 許小軍）