近日，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏涉嫌受賄一案，經(jīng)最高人民檢察院指定，由湖北省人民檢察院偵查終結(jié)后移送浙江省寧波市人民檢察院審查起訴。據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)報(bào)道，早在1992年時(shí)，王敏就已經(jīng)犯下了腐化墮落的錯(cuò)誤。據(jù)此，王敏被“帶病提拔”的歷史長達(dá)22年。新京報(bào)記者注意到，在官方公開報(bào)道中，超過20年“帶病提拔”史的案例在此前極為少見。2016年2月16日《新京報(bào)》。
近年來，帶病提拔，邊腐敗邊升的官員已不是稀罕之事。曾經(jīng)的“60后明星官員”萬慶良，國資委原主任蔣潔敏，安徽原副省長倪發(fā)科，福建原副省長徐鋼，南京原市長季建業(yè)等省部級(jí)官員都是“帶病提拔”邊腐邊升的典型事例。
據(jù)深圳大學(xué)當(dāng)代中國政治研究所的研究報(bào)告，在55個(gè)有明確的腐敗時(shí)間跨度的樣本中，平均時(shí)間跨度為8.5年，這意味著腐敗官員在第一次做出貪污或受賄等腐敗行為后將近9年才會(huì)東窗事發(fā)。中科院——清華大學(xué)國情研究中心完成的《中國高官腐敗的特點(diǎn)和變化趨勢研究》提供的信息稱，在1992年之后查處的37起副部級(jí)高官腐敗案件中，有22名在第一次進(jìn)行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時(shí)間內(nèi)升了官。
2014年10月8日，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出，有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當(dāng)回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事！是啊，我們不禁要問：如此貪官，為什么會(huì)帶“病”在“崗”那么長時(shí)間而無人問津？ 是什么力量在為這些貪官們?yōu)E用權(quán)力、“邊腐邊升”保駕護(hù)航？
一是善于偽裝。近年來，眾多“雙面”貪官一茬接一茬被挖出，前仆后繼。他們共同特點(diǎn)就是表面看上去務(wù)實(shí)肯干、業(yè)績不菲、聲名頗佳，內(nèi)里卻是利欲熏心、腐化墮落。貪官通過種種“矯揉造作”在公眾面前樹立“模范”的正面形象，以‘敢闖敢干’、‘清廉樸實(shí)’在當(dāng)?shù)厝〉昧己妹暎苯踊蜷g接影響著組織、紀(jì)檢部門對(duì)干部的考核。
二是官官相護(hù)。有一部分官員喜歡“拉幫結(jié)派”，熱衷于搞“小圈子”、“小團(tuán)體”、“結(jié)成某種利益團(tuán)體，達(dá)到權(quán)力的“利益共享”。只要是“圈”里的人，有了問題甚至錯(cuò)誤，大事可以化小，小事可以化了。只要是“圈”里的人，沒有成績可以幫你造出成績，小成績可以幫你吹成大成績。只要是自己圈子內(nèi)的人，哪怕再腐敗，也照樣提拔不誤，讓“帶病干部”繼續(xù)在仕途上順風(fēng)順?biāo)?/p>
三是追責(zé)不力。提拔干部是件大好事，“做好事”的收益高、擔(dān)責(zé)任的成本低，當(dāng)權(quán)者就會(huì)熱衷于對(duì)干部的選拔“打招呼”，領(lǐng)導(dǎo)意志就會(huì)在選任過程中起作用。而“帶病提拔”的干部一旦出了問題，就歸咎于是民主推薦的結(jié)果，是組織集體研究的結(jié)果，誰都有責(zé)任。誰都有責(zé)任，其實(shí)就是誰都不用負(fù)責(zé)任。即使“帶病提拔”者被查處，責(zé)任人也不用擔(dān)責(zé)，這正是“帶病提拔”成為頑癥難治的根源。
干部“帶病提拔”、“邊腐邊升”是干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)。不僅挫傷了符合條件卻沒有被提拔人員的工作積極性，影響選人用人公信度，而且嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，直接沖擊社會(huì)公平正義，導(dǎo)致人民群眾對(duì)干部越來越不信任，對(duì)政府越來越不信任，也必將影響地方和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。
切實(shí)防止干部“帶病提拔”、“邊腐邊升”，組織和紀(jì)檢等部門要從嚴(yán)格程序上、從制度層面上加以設(shè)計(jì)和完善。除了進(jìn)一步完善任前監(jiān)督和審核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被提拔者的任前監(jiān)督以及審核把關(guān)力度，尤其要注重民眾監(jiān)督，通過透明、公開、民主的方式，用陽光讓干部貪腐現(xiàn)象無所遁形，打破任人唯親、任人唯錢，防范結(jié)黨營私，選拔出真正優(yōu)秀人才到領(lǐng)導(dǎo)崗位。
同時(shí)，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)須相當(dāng)。要建立“帶病提拔”倒查追責(zé)制度，明晰和落實(shí)選人用人責(zé)任。在查處“邊腐邊升”的貪官之后，看貪官們在腐敗的上升通道中，究竟是哪些人提拔了他，又是哪些人保護(hù)了他，只有挖出蘿卜帶出泥，震懾提拔“病官”者，讓相關(guān)責(zé)任人付出代價(jià)，且成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違紀(jì)收益，方能徹底斬?cái)?ldquo; 邊腐邊升”的利益通道，“帶病提拔”痼疾才有根治的可能。（陳遠(yuǎn)近）
