“沒好處不愿為，怕惹事不敢為”，少數(shù)地區(qū)基層干部人浮于事問題嚴(yán)重。2013年10月，云南省昆明市官渡區(qū)出臺(tái)《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作實(shí)績公示制度》，截至目前，通過曬工作日志、用工作日志，先后約談和問責(zé)25名干部，調(diào)減多個(gè)部門的編制。當(dāng)?shù)匾晃痪幹妻k的官員說：農(nóng)林局一家下屬單位編制不少、活卻不多，“一個(gè)月就救了一只鳥。”最近就依據(jù)工作日志發(fā)現(xiàn)的情況，進(jìn)行了編制調(diào)整，將農(nóng)業(yè)局的195個(gè)編制削減到70個(gè)。（12月6日《人民日?qǐng)?bào)》）

“一個(gè)月的工作就圍繞救一只鳥”聽起來真是啼笑皆非，即便此鳥是國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，也不至于動(dòng)用一個(gè)單位一個(gè)的時(shí)間來解救吧，要么是這個(gè)單位真的很閑，要么是這個(gè)單位的辦事效率真的很低，然而無論是哪一種情況，都暴露出了問題。

一方面是一些機(jī)構(gòu)人員臃腫。正如該林業(yè)局下屬單位“編制不少，活卻不多。”既然活已經(jīng)不多，那么分擔(dān)到眾多編制人員手中的活那就更少了，如此臃腫的機(jī)構(gòu)單位難怪會(huì)鬧出“一月救一鳥”的“笑話”。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，與新興產(chǎn)業(yè)的不斷崛起，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位確實(shí)會(huì)有“被淘汰”“跟不上時(shí)代”的情況，如果時(shí)代在進(jìn)步、社會(huì)在進(jìn)步，而那些“陳舊”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍然“按兵不動(dòng)”，只能成為體質(zhì)、乃至社會(huì)的“拖油瓶”，為公眾所詬病，納稅人白養(yǎng)了一群閑人。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位也只能“以變應(yīng)萬變”。

另一方面是用人制度的難題。之所以難不僅在于用什么人，還在于怎么用人。“用什么人”體現(xiàn)在“老人”得不到妥善安置，而“新人”又不知道如何重用。一批批的本科生、研究室乃至博士生加入公職隊(duì)伍，一年年的磨練是他們逐漸成長，但是嚴(yán)苛的晉升制度讓他們只能在“老人”的引導(dǎo)下工作，這就造成社會(huì)需要新生力量，而他們的新生力量又無法發(fā)揮的困境。“怎么用人”在于八項(xiàng)規(guī)定限制了很多“不可為”，但是卻未出臺(tái)政策保護(hù)“大膽為”，所以便出現(xiàn)了“沒好處不愿為，怕惹事不敢為”，大家都抱著做“太平官”的心態(tài)守著工資過日子，只要不出事，工資就在那里不增不減，貿(mào)然出頭可能還會(huì)“槍打出頭鳥”。

所以，要想化解“一月工作救一只鳥”的尷尬，治標(biāo)不夠，還得治本。精簡機(jī)構(gòu)人員，大膽用人，鼓勵(lì)作為才是上策。（胡臣臣）