近日，教育部司長王定華透露，教育部正在考慮推行多校劃片，也就是一個(gè)小區(qū)對應(yīng)多個(gè)小學(xué)初中，讓買了學(xué)區(qū)房的家庭也不確定到底能上哪個(gè)學(xué)校。“我們一方面通過這種方式為學(xué)區(qū)房降溫，另一方面加大查處力度，及時(shí)曝光擇?，F(xiàn)象，務(wù)必把就近入學(xué)落到實(shí)處。”（11月27日中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

然而，現(xiàn)實(shí)中為什么學(xué)校劃片會(huì)讓家長糾結(jié)？說“就近入學(xué)”，為何分到的學(xué)校既遠(yuǎn)又差？地方教育部門給出的解釋是：“就近原則”不是“最近原則”，要根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的小學(xué)布局、入學(xué)兒童的數(shù)量及分布情況，確定公辦小學(xué)的施教區(qū)范圍和招生規(guī)模，學(xué)區(qū)分布呈不規(guī)則多邊形。這樣的“不規(guī)則多邊形理論”換做誰都無法理解。

難怪公眾一直充滿疑問：為什么一街、一墻、一河之隔，上的學(xué)校就是兩重天？就連在同一個(gè)社區(qū)，門牌號(hào)不同，上的學(xué)校也不同？劃片的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？是否存在貓膩？“就近入學(xué)”劃片存在尋租現(xiàn)象已成不爭事實(shí)，開發(fā)商成關(guān)鍵因素。這無疑是違背就近入學(xué)原則的——既增加了孩子們的安全風(fēng)險(xiǎn)，又是顯而易見的不公。事實(shí)上，有關(guān)部門主動(dòng)尋租，對“就近入學(xué)”的損害已經(jīng)成為很普遍的現(xiàn)象。主要模式就是，政府主導(dǎo)引入優(yōu)質(zhì)教育資源，并希望開發(fā)商能進(jìn)行“援助”，政府再予以回報(bào)——在這個(gè)過程中，尋租部門得到了“政績”，也得到了“好處”，正是一舉二得之事，何樂而不為呢？

對于開發(fā)商而言，主動(dòng)尋租也是常見情形。因?yàn)樗麄兠靼?，一旦成為?yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)區(qū)房，房地產(chǎn)的價(jià)值常常會(huì)大幅增值。開發(fā)商一般通過兩種方式對學(xué)校劃片而獲益:第一種是開發(fā)商捐建，政府認(rèn)可，這種情況，肯定是先保證小區(qū)的業(yè)主入學(xué)。第二種是，劃片劃不到名校，開發(fā)商與學(xué)校合作，捐資助學(xué)。這也是為什么有些小區(qū)明明離學(xué)校很近上不了，有些新建小區(qū)離得很遠(yuǎn)反而可以上的原因。除此之外，如果能直接買通劃片的負(fù)責(zé)人，獲得的利益更大。

現(xiàn)實(shí)生活中，一個(gè)教育局長在劃定學(xué)區(qū)時(shí)隨便擴(kuò)展或縮小一下范圍，都是小菜一碟的。要杜絕尋租現(xiàn)象，學(xué)校劃片的信息公開，社會(huì)監(jiān)督就顯得非常重要。學(xué)區(qū)劃分涉及學(xué)生的教育選擇權(quán)，也關(guān)系到學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)益，每位家長都關(guān)心孩子就讀學(xué)區(qū)的好壞，如果分配到心目中的好學(xué)區(qū)，家長們都滿意；如果分配到不合意的學(xué)區(qū)，家長常常會(huì)群起抗?fàn)帯?/p>

因此，世界各國都非常注意在學(xué)區(qū)劃分時(shí)保證公眾的參與和信息的公開透明。我國應(yīng)該借鑒各國的經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)區(qū)成立學(xué)區(qū)教育委員會(huì)，由政府教育官員、人大代表、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長代表、社會(huì)人士代表共同組成，負(fù)責(zé)制定學(xué)區(qū)入學(xué)方案，并監(jiān)督方案實(shí)施。因?yàn)閷W(xué)區(qū)制不僅僅是就近入學(xué)的學(xué)區(qū)劃分，更要求在學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行教育民主管理。學(xué)校還要加強(qiáng)對學(xué)生的資格審核。“多校劃片”被寄予了促進(jìn)教育公平的厚望，但如果劃片不公開透明，權(quán)貴階層依舊可以通過暗箱操作占有優(yōu)質(zhì)教育資源，這樣的劃片恐怕就沒什么意義了。（東方紅城）