2010年6月和2012年4月，高新運(yùn)對(duì)南陽(yáng)市地稅系統(tǒng)的干部進(jìn)行了兩次較大規(guī)模的調(diào)整。通過(guò)調(diào)整，地稅局原局長(zhǎng)高新運(yùn)先后收受40名干部的賄賂共計(jì)66.5萬(wàn)元現(xiàn)金，以及10萬(wàn)元購(gòu)物卡和加油卡。判決書(shū)顯示，在當(dāng)時(shí)南陽(yáng)市地稅局局領(lǐng)導(dǎo)班子6名副手中，3人曾向“一把手”行賄。（10月26日京華時(shí)報(bào)）

干部調(diào)整本來(lái)應(yīng)該本著“用人唯賢”的原則，讓有能力、有干勁、品德優(yōu)的同志得到提拔，不僅可以讓被提拔人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，更能夠使其發(fā)揮工作能力與熱情做好為人民服務(wù)的工作。然而原局長(zhǎng)高新運(yùn)卻為了一己私利，濫用手中的權(quán)利，打破了這一用人原則，“用人唯賢”變成了“用人唯錢(qián)”，誰(shuí)給了錢(qián)送了禮就提拔誰(shuí)，誰(shuí)送禮多就提拔誰(shuí)。

2010年春節(jié)前夕，南陽(yáng)市地稅局油田地稅分局局長(zhǎng)張立憲和另一名干部張某丁先后分別送給高新運(yùn)1萬(wàn)元現(xiàn)金，希望在干部調(diào)整中得到關(guān)照。兩個(gè)月后，二人如愿以?xún)?，張立憲從油田分局調(diào)整為南陽(yáng)市地稅局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師；張某丁接替張立憲，提拔為南陽(yáng)市地稅局油田地稅分局局長(zhǎng)。“你給錢(qián)，我賣(mài)權(quán)”就形成了高新運(yùn)的貪腐通道。

試想一下，用錢(qián)買(mǎi)“升遷”的官員能是好官員嗎？他們買(mǎi)官所花費(fèi)的金錢(qián)，說(shuō)不定早就已經(jīng)計(jì)謀好了，當(dāng)官之后會(huì)“變本加厲”的收回來(lái)，今日其“用錢(qián)賣(mài)權(quán)”，他日就會(huì)“用權(quán)收錢(qián)”，既然已經(jīng)把權(quán)利當(dāng)做了買(mǎi)賣(mài)交易中的最優(yōu)籌碼，嘗到了權(quán)利的甜頭，那么其買(mǎi)官只是為了在官位上“瞭望風(fēng)景”嗎？很顯然不是。

干部調(diào)任豈能淪為局長(zhǎng)的“福利”。一方面應(yīng)該管好局長(zhǎng)的權(quán)利，雖然局長(zhǎng)身為“一把手”，在本單位有著絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)與決定權(quán)，但是這些“權(quán)”可不能由局長(zhǎng)自己說(shuō)了算，必須給權(quán)利指定必要的運(yùn)行“邊界”，那就需要靠制度，編織制度的籠子，讓權(quán)力在“有限范圍”內(nèi)運(yùn)行，就是防止權(quán)力濫用的最有效方法。

另一方面，監(jiān)督必不可少。如果說(shuō)有了制度約束，但是沒(méi)有監(jiān)督約束，也可能使“管住權(quán)力”成為“空談”，沒(méi)有監(jiān)督的“電子眼”，誰(shuí)來(lái)做權(quán)利運(yùn)行的“裁判員”，沒(méi)有裁判員的“比賽”何來(lái)公平可談。所以，要想管住局長(zhǎng)的權(quán)利還得制度與監(jiān)督雙管齊下。（胡臣臣）