中央紀(jì)委、監(jiān)察部網(wǎng)站日前發(fā)布了中海油關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)，通報(bào)對(duì)存在的選人用人不規(guī)范，存在違規(guī)提拔、“近親繁殖”等現(xiàn)象，提出了包括完善領(lǐng)導(dǎo)人員回避制度、進(jìn)一步規(guī)范員工招聘管理、對(duì)重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行輪崗交流等明確措施。

坦誠(chéng)面對(duì)問(wèn)題，積極進(jìn)行整改，我們看到中海油在被巡視后“痛改前非”的一面，但是中海油存在的“近親繁殖”問(wèn)題，卻并不是孤例，而是眾多國(guó)有企業(yè)的通?。喊压怖嫠接谢?，把國(guó)企權(quán)力家族化，其實(shí)質(zhì)是封建家長(zhǎng)制作派，直接導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，甚至使一些國(guó)有企業(yè)喪失活力、發(fā)展趨緩，嚴(yán)重者陷入困境，可謂是危害極大。

要破解“近親繁殖”現(xiàn)象，先得找準(zhǔn)病根。剖析中海油案例，一個(gè)重大問(wèn)題就是制度執(zhí)行不嚴(yán)。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，該公司有25名領(lǐng)導(dǎo)人員不符合任職回避規(guī)定，屬于典型的“一人得道，雞犬飛升”。正是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力制約失衡，帶頭違反規(guī)定要求，在用人問(wèn)題上“一言堂”，用個(gè)人意見(jiàn)代替集體決策，毫不避嫌地任用家族成員或親信。

另一個(gè)重大問(wèn)題就是監(jiān)督失效。在反腐力度不斷加大的今天，包括國(guó)企在內(nèi)的各類監(jiān)督體系更加健全、更加完善。但是名目眾多的監(jiān)督類別，對(duì)一把手或者是領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)說(shuō)，形同虛設(shè)，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用，突出表現(xiàn)在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”，在國(guó)企這個(gè)“獨(dú)立王國(guó)”中，領(lǐng)導(dǎo)人員可以只手遮天，讓一切制度都成為擺設(shè)，讓監(jiān)督體系變成背景和背影，看得見(jiàn)摸不著。

前車(chē)之鑒，后車(chē)之覆。杜絕國(guó)企中“近親繁殖”屢屢發(fā)生，重在“一份部署，九分落實(shí)”，要加大制度執(zhí)行落實(shí)的監(jiān)督檢查，加大“不作為”“亂作為”懲處力度，讓破壞制度者受到應(yīng)有的制裁。同時(shí)，要進(jìn)一步健全完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體制，織密制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。（劉林）