莫讓失信成壓跨中國慈善“最后稻草”
2015-08-17 15:43:43 來源:漢網(wǎng)

據(jù)新華社電廣西百色市隆林縣相關(guān)部門透露,“百色助學(xué)網(wǎng)”負責(zé)人王某以捐資助學(xué)為幌子,蒙蔽愛心人士,欺騙、傷害山區(qū)女童。13日晚當?shù)鼐綄⑼跄晨刂?。?jù)調(diào)查,王某系隆林縣人,以個人名義創(chuàng)辦“百色助學(xué)網(wǎng)”,服務(wù)器位于境外,網(wǎng)站宣稱為百色老區(qū)的貧困學(xué)生募集助學(xué)金,但是并沒有在公安部門進行登記備案。(8月15日中國網(wǎng))

“百色助學(xué)網(wǎng)”負責(zé)人王某誘奸女童雖是一個極端事件,但自創(chuàng)的慈善組織財務(wù)缺乏監(jiān)管,善款使用隨意卻是不少民間慈善組織的主要軟肋。近年來,民間慈善組織常因財務(wù)問題被質(zhì)疑。以“郭美美事件”為代表的一系列慈善丑聞,無是將傳統(tǒng)官方慈善機構(gòu)財務(wù)不透明等問題昭告天下,導(dǎo)致這些機構(gòu)公信力驟減。當時,便有不少人把希望寄托在民間慈善組織上,呼吁慈善歸于民間。但事實證明,民間慈善組織恐怕也是“英雄難過金錢關(guān)”。如上述王某不僅伺機誘奸女童,還克扣善款,中飽私囊。而像王某一樣,從善款中抽取提成的做法并不罕見。如最近,有媒體曝光“最悲傷作文”背后的基金會,就曾因賬目不清被質(zhì)疑……

事實上,民間慈善組織透明度低并非個案。那么為何民間慈善組織財務(wù)也不透明?據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,這個隊伍相對很不穩(wěn)定,與其活動資金來源不足有很大關(guān)系。由于我國法律對公募資格有限制,大多數(shù)民間慈善組織并沒有公開募集資金的資格,無法公開向社會募捐,也難得到大額的捐款,除此之外,人們愿意給協(xié)會捐愛心款,但都不愿意給協(xié)會捐辦公執(zhí)行費用,也導(dǎo)致民間慈善組織資金匱乏。

公益行業(yè)收入低,人才流失,直接制約了民間慈善組織的財務(wù)公開能力。研究發(fā)現(xiàn),民間慈善組織內(nèi)部會計標準體系很不規(guī)范,公開的財務(wù)信息僅僅為每月捐贈與支出明細表,沒有相關(guān)的財務(wù)審核機制對其真實度進行核實。實際上,這種情況是不少民間公益組織財務(wù)能力的常態(tài)。另一方面,社會對于民間慈善的監(jiān)督意愿也不太強。而歷史經(jīng)驗表明,任何主要業(yè)務(wù)就是與錢打交道的組織,缺少財務(wù)專業(yè)人士都是難以想象的。但為何這種情形尤其是在民間慈善組織上會經(jīng)常出現(xiàn)呢?很大程度上,這是因為慈善是一種愛心行業(yè),很多人對愛心望眼欲穿,就不會因愛心可能會打折扣而拒絕讓愛心獻出,致使很難因為慈善行業(yè)魚目混珠而停業(yè)整頓。

除此之外,大部分的捐款者對此并沒有充分的警覺,覺得自己已經(jīng)獻出了愛心,并認為也應(yīng)該是幫到了他人。換句話說,民眾對“用腳投票”淘汰極不規(guī)范的民間慈善組織意愿并不強。在此背景下,“公信力是慈善組織的生命線”這一說并不現(xiàn)實,不少慈善組織僅靠宣傳做得好就能獲得較多善款,無需標榜自身財務(wù)的公開透明性。所以,我國慈善組織現(xiàn)狀是既缺少政府監(jiān)管,也缺少社會監(jiān)督,財務(wù)不透明幾乎是必然的。即使慈善回歸民間是大勢所趨,但若不能提供良好的生存環(huán)境,也沒有相應(yīng)法律的嚴格監(jiān)督,相關(guān)部門若不積極主動作為,在公益慈善機構(gòu)公信力已“元氣大傷”的背景下,本被公眾寄予厚望的民間慈善組織的信任危機,恐怕會成為壓跨中國慈善的最后一根稻草。(方紅城)

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