廣東省人大常委會(huì)分組審議《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例（草案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）。草案規(guī)定，在不影響安全、交通、市容、環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。食品攤販不用工商登記，只需要拿到登記卡就可以了。誰(shuí)能搶到擺攤的黃金地段，將用搖號(hào)解決。這是草案第三次提交審議，有望本次會(huì)議表決通過(guò)。（8月4日 《南方都市報(bào)》）
“走鬼”一詞匯最早出現(xiàn)在香港，是小販逃避執(zhí)法人員抓罰而相互招呼走脫的暗語(yǔ)，后來(lái)被人們當(dāng)作流動(dòng)小販的代名詞。 其實(shí)，關(guān)于流動(dòng)小販轉(zhuǎn)正的問(wèn)題國(guó)家早有意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院2009年7月21日就曾公布《個(gè)體工商戶條例（征求意見(jiàn)稿）》，有意對(duì)流動(dòng)商販進(jìn)行統(tǒng)一管理。然而，幾年的時(shí)間過(guò)去了，效果如何呢？相信大家都很清楚。為什么流動(dòng)商販的管理這么難？他的根結(jié)到底在哪里？
首先，這要從流動(dòng)商販的身份說(shuō)起。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截止2009年全國(guó)各城市的流動(dòng)攤販不少于3000萬(wàn)人，而下崗失業(yè)人員和農(nóng)民是他們當(dāng)中的主要力量。對(duì)于這些人來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一的場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)必將涉及收費(fèi)的問(wèn)題，而本就是小本經(jīng)營(yíng)的他們，高額的收費(fèi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。因此，他們寧愿過(guò)著被城管攆著跑的生活，也不愿意進(jìn)入統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
其次，流動(dòng)商販們的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多是人們生活必須品，以人們購(gòu)買(mǎi)的習(xí)慣來(lái)看，出門(mén)就能買(mǎi)到需要的生活用品遠(yuǎn)比到較遠(yuǎn)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所去買(mǎi)來(lái)的方便。而小販們近似于送貨上門(mén)的經(jīng)營(yíng)方式恰恰滿足了人們的這個(gè)愿望，群眾購(gòu)買(mǎi)力大大增加，小販?zhǔn)杖胍菜疂q船高。
再次，流動(dòng)小販的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有極強(qiáng)的不確定性，可以說(shuō)是什么掙錢(qián)賣(mài)什么，而在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，一窩蜂的經(jīng)營(yíng)在有限的購(gòu)買(mǎi)力下肯定會(huì)造成資源浪費(fèi)、收入減少，小販當(dāng)然不愿意看到這種情況，因此也就拒絕進(jìn)入統(tǒng)一場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。另外，個(gè)別商販利欲熏心、缺斤少兩、以次充好謀取暴利的行為，在統(tǒng)一場(chǎng)所必將受到限制，這部分商販?zhǔn)强隙ú粫?huì)進(jìn)入統(tǒng)一場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的?；谝陨戏N種，要想統(tǒng)一管理城市中龐大的流動(dòng)小販并不是一件容易的事情，而小販成為城市牛皮癬還將存在很長(zhǎng)一段時(shí)間。
雖然小販們的管理并不容易，但是政府做的諸多嘗試還是應(yīng)該得到人們的肯定。畢竟，龐大的小販經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍雖然方便了人們的日常生活，但是給城市帶來(lái)的困擾和安全隱患也是越來(lái)越多。廣東省的做法值得人們?yōu)槠潼c(diǎn)贊，但在贊同的同時(shí)，也希望政府能夠更加全面的考慮小販管理方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題，如：經(jīng)營(yíng)地段應(yīng)盡量避免過(guò)于集中、黃金地段搖號(hào)要公開(kāi)透明避免暗箱操作并限時(shí)輪換、登記制度要更加嚴(yán)謹(jǐn)便于追責(zé)、對(duì)于不方便統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所要特殊對(duì)待等。同時(shí)，政府要加強(qiáng)服務(wù)職能，對(duì)于小商販的管理和經(jīng)營(yíng)要給予關(guān)注和幫助，堅(jiān)決杜絕因管而貪的事件發(fā)生。
流動(dòng)小販的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，他們是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充。我們既要看到他們存在的必然性，也要充分考慮他們的特殊性，以理智公平的態(tài)度決策他們未來(lái)的發(fā)展，幫助他們成為社會(huì)發(fā)展的助力，真正實(shí)現(xiàn)自己致富、方便群眾的目標(biāo)。而政府部門(mén)簡(jiǎn)單的“搖號(hào)擺攤”怕很難在根本上治愈城市管理的兩難局面。（申春祥）
