文飛:聘任制公務(wù)員謎題如何化解?
2015-05-11 16:02:08 來源:漢網(wǎng)

去年12月18日,江蘇省在醫(yī)藥、規(guī)劃、資本運(yùn)營等領(lǐng)域,首次公開招聘11名聘任制公務(wù)員,但有9個(gè)崗位因報(bào)考或符合條件人數(shù)不足并未開考。崗位設(shè)限過多,待遇不夠好,還是發(fā)展前景不明朗?哪些因素讓聘任制公務(wù)員“遇冷”?(5月11日 人民網(wǎng))

從2007年開始,深圳就開始試水聘任制公務(wù)員,但是從一開始就是困難重重,從吸引眼球的高薪受到質(zhì)疑,再到考核被視為一紙空文,再到現(xiàn)在的“招人難”,其實(shí)聘任制公務(wù)員作為公務(wù)員的一種形式上的補(bǔ)充,能有效提高行政效率,讓“門外漢”占據(jù)某些專業(yè)性崗位本身就是一種諷刺。

其實(shí)相比一般的公務(wù)員招考或者企業(yè)招聘,聘任制公務(wù)員不僅專業(yè)性要求高,而且一般還對年齡、工作經(jīng)歷等有較嚴(yán)格的要求,再加上地域性的限制,造成了聘任制公務(wù)員“招人難”的局面。在筆者看來,“招人難”主要有兩大原因,一是條件苛刻,符合條件的人數(shù)較少,很容易陷入人員達(dá)不到開考比例的迷局;二是聘任制公務(wù)員的前景不是很明朗,雖然工資待遇有些吸引力,但是聘任期滿后何去何從,都是未知數(shù),如若放棄現(xiàn)在的工作進(jìn)入聘任制公務(wù)員隊(duì)伍,聘任期滿后會(huì)不會(huì)又要重新就業(yè),這讓很多人對聘任制公務(wù)員有諸多猶豫。

其實(shí)筆者認(rèn)為在招聘條件方面,苛刻一點(diǎn)也未嘗不可,畢竟招聘的都是專業(yè)性較強(qiáng)的高端人才,這樣勢必帶來報(bào)考人數(shù)少的問題,我們可以在開考比例上進(jìn)行一定程度的放寬,或者對于某些特殊領(lǐng)域,我們甚至可以采取點(diǎn)對點(diǎn)的考核招聘,當(dāng)然,這一系列的過程都必須在公開透明的條件下進(jìn)行,避免暗香操作滋生腐敗,這樣既沒有招到需要的人才,又影響了聘任制公務(wù)員的公信力,得不償失。

聘任制公務(wù)員雖有高薪吸引,但是聘任期滿何去何從是很多人關(guān)心的問題,筆者認(rèn)為要健全考核機(jī)制,在此基礎(chǔ)上要建立嚴(yán)格的退出機(jī)制和續(xù)聘機(jī)制,在優(yōu)勝劣汰的機(jī)制下,既能避免傳統(tǒng)公務(wù)員活力不足、效率低下等問題在聘任制公務(wù)員中重現(xiàn),只要聘任制公務(wù)員能夠勝任,就沒有了后顧之憂,追求一種聘任制公務(wù)員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)平衡。

其實(shí)聘任制公務(wù)員的概念本身就是和普通公務(wù)員相對應(yīng)的,聘任制公務(wù)員體系不可能取代目前的公務(wù)員體系,而且從嚴(yán)格意義上來講,聘任制公務(wù)員并不是真正的公務(wù)員,將聘任制和公務(wù)員結(jié)合在一起也有些牽強(qiáng),將一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位去行政化,相當(dāng)于將一些政府事務(wù)外包出去,能夠充分保證在一些特殊的崗位能夠吸引到專業(yè)性的人才,這與普通的公務(wù)員制度是相互補(bǔ)充的。

當(dāng)然,聘任制公務(wù)員制度由于其特殊性,從一開始就注定道路漫長,作為傳統(tǒng)公務(wù)員制度的補(bǔ)充,一定要避免與傳統(tǒng)公務(wù)員體制越走越近,甚至聘任制轉(zhuǎn)為委任制,無疑違背了聘任制改革的初衷。(作者:文飛)

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