今天，中共湖南省第十屆委員會(huì)第十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了省委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共湖南省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。（12月6日《湖南日?qǐng)?bào)》）
在10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)的中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中明確要求，各級(jí)黨委要全面準(zhǔn)確貫徹決定精神，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，制定實(shí)施方案，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。一個(gè)多月時(shí)間之后的12月6日，湖南省就審議通過(guò)了具體的實(shí)施方案，這既是依法治國(guó)的地方行動(dòng)圖，同時(shí)也是依法治省的湖南施工圖。
從全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開(kāi)放、全面推進(jìn)依法治國(guó)三個(gè)國(guó)家層面的戰(zhàn)略關(guān)系來(lái)看，依法治國(guó)成為了一個(gè)重要抓手和力量保障。從這個(gè)意義上講，湖南的《實(shí)施方案》就是推進(jìn)湖南改革發(fā)展穩(wěn)定的定海神針。在改革元年即將收尾，新一輪全面深化改革即將開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)刻，《實(shí)施方案》的審議通過(guò)就是為了促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就是為了湖南全面建成小康社會(huì)和全面深化改革。從依法治國(guó)戰(zhàn)略，到依法治省舉措，《實(shí)施方案》將依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)變?yōu)榱朔ㄖ魏辖ㄔO(shè)的明確路徑。這標(biāo)志著湖南在推動(dòng)“五位一體”建設(shè)取得新進(jìn)展之后，再次邁出了法治新步伐。
從這次全會(huì)發(fā)出的重要信息來(lái)看，著力強(qiáng)調(diào)了抓好法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略的實(shí)施方案，必須要有精準(zhǔn)的判斷和重點(diǎn)的掌控，如果僅僅從重要意義或者未來(lái)景象上進(jìn)行勾勒，從操作層面而言，基層黨委政府就難以貫徹落實(shí)?？上驳氖呛鲜∥淮稳珪?huì)從立法、法治政府、公平正義、法治信仰、法治隊(duì)伍等五個(gè)維度進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并用五個(gè)“牢牢抓住”進(jìn)行了明確要求和定位。應(yīng)該說(shuō)，這五個(gè)方面的內(nèi)容其實(shí)就是法治湖南建設(shè)的著力點(diǎn)，抓住和落實(shí)了這幾個(gè)方面的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，《實(shí)施方案》就有了基本的框架和支撐，或者說(shuō)法治湖南建設(shè)就接通了地氣。
從法治湖南建設(shè)的實(shí)施主體來(lái)看，全會(huì)更是明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保法治湖南建設(shè)順利推進(jìn)。實(shí)施方案再完善，再周全，如果缺乏一個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)者，缺乏一種導(dǎo)向力，就可能出現(xiàn)倒拐和打折。要確保依法治國(guó)在湖南順利施工，就必須要在依法行政、依規(guī)依紀(jì)管黨治黨建黨、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。從黨的十八屆四中全會(huì)決定的精神來(lái)看，黨的領(lǐng)導(dǎo)放在了依法治國(guó)的五個(gè)原則之首，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。從這一點(diǎn)看，湖南法治建設(shè)突出加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)既是四中全會(huì)精神的體現(xiàn)，更是湖南依法治省的施工保障。
依法治國(guó)不是一種單一的國(guó)家戰(zhàn)略，也不是短期內(nèi)所能企及的重大工程，需要地方各級(jí)黨委政府進(jìn)行規(guī)劃施工，進(jìn)行逐步推進(jìn)。而一旦形成了施工圖就必須要破土動(dòng)工，并不折不扣的貫徹落實(shí)。我們相信在《實(shí)施方案》的規(guī)定要求下，法治湖南建設(shè)必將譜就嶄新篇章。（李建）
