暴利背后涉嫌以租代征，規(guī)劃和用地手續(xù)遲遲未能辦理。曾華靈和相關(guān)股東為了開發(fā)這塊土地陸續(xù)投入了大量資金。而今，他們面臨著極大的投資風(fēng)險。
暴利轉(zhuǎn)租合同
柳州市榮峰投資有限公司股東韋某告訴記者：“李飛龍是魚峰區(qū)工商局原副局長、現(xiàn)任魚峰區(qū)白蓮街道辦主任，作為公務(wù)員，他不便參與經(jīng)濟活動，就以其弟弟李開通的名義對外搞經(jīng)濟活動。自始至終，包括在簽訂合同時，我們沒有見過李開通，多次參與洽談的都是李飛龍”。
記者采訪了該公司多位股東，他們當(dāng)中只有法人曾華靈說見到過李開通。
2011年8月，“李開通”與柳州市柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)上等村第六、七村民小組及村民簽訂《土地使用權(quán)租賃合同》，取得村委北側(cè)與水泥廠相鄰的一塊約105.6畝集體建設(shè)用地的租賃權(quán)。合同約定每畝土地每年租金1500元（租金每隔5年漲500元），租期20年。“李開通”支付了第一年的租金19萬元。
2012年7月，“李開通”將該宗土地轉(zhuǎn)租給與自然人曾華靈并簽訂《土地租賃權(quán)轉(zhuǎn)租合同》，合同約定每年租金125萬元，并按一定的漲幅遞增。
僅僅一年時間，“李開通”轉(zhuǎn)租土地獲得的收益就高達(dá)6.5倍！如此高的暴利，按照這一合同約定，“李開通”可以坐享19年！
柳州市榮投峰資有限公司一位股東告訴記者，他們能接受這樣的協(xié)議，但是接受不了欺騙。
涉嫌以租代征
曾華靈等人為了開發(fā)這宗土地，一起投資設(shè)立了柳州市榮投資峰有限公司。“李開通”在2012年簽訂的《土地租賃權(quán)轉(zhuǎn)租合同》中明確：“因租賃地塊未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地的審批手續(xù)，而影響乙方（曾華靈）或者再承租方使用土地的，為甲方（李開通）違約，乙方有權(quán)不交該時段租金，造成乙方實際損失的由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。該地塊建設(shè)工礦用地證明由甲方辦理，乙方可協(xié)助，費用由甲方負(fù)責(zé)”。
經(jīng)過長時間的辦理，該宗土地一直無法取得審批手續(xù)。2013年10月，“李開通”和柳州市榮豐投資有限公司簽訂了《土地租賃權(quán)轉(zhuǎn)租變更合同》。“李開通”在該合同中作了更加明確的承諾：“甲方承諾該租賃土地符合辦理建設(shè)規(guī)劃用地的相關(guān)政策，并配合乙方辦理該租賃土地開發(fā)所需的建設(shè)規(guī)劃用地許可證等證件”。
“李開通”明知曾華靈租賃該宗土地是用于工業(yè)用途，也一直承諾符合用地政策。
柳州市國土資源局土地利用科許某告訴記者：“集體建設(shè)用地須征轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地，并按照相關(guān)的規(guī)定方可用于建設(shè)，他們租賃集體建設(shè)用地搞建設(shè)屬于‘以租代征’，柳州市不是國家政策規(guī)定的試點地區(qū)，不能不辦手續(xù)就以三產(chǎn)用地的名義直接搞開發(fā)”。
由于該宗土地一直無法取得審批手續(xù)，2013年10月的變更合同中，“李開通”將該宗土地的全部權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給柳州市榮峰投資有限公司。原本承諾的甲方負(fù)責(zé)辦理用地手續(xù)也變更為由乙方辦理。這次合同變更中，“李開通”按合同約定可凈得轉(zhuǎn)讓費310萬元的補償。
公職人員參與
在該宗土地的租賃過程中，合同的甲方“李開通”獲取了暴利，但是乙方除了法人曾華靈外的股東都沒有見到過神秘的“李開通”本人。連柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)上等村第六、七村民小組及村民都不認(rèn)識簽訂《土地使用權(quán)租賃合同》的李開通。乙方合同款也沒有支付給“李開通”。
柳州市榮投峰資有限公司法人曾華靈告訴記者：“李開通和李飛龍是兄弟倆，李飛龍幫助協(xié)調(diào)，簽協(xié)議的是李開通。按照李飛龍的要求我們把錢打到了李飛龍父親李詩章的賬戶上，李詩章這個人我們沒有人見到過”。
股東韋某告訴記者：“李飛龍是國家公職人員，是科級干部，他以弟弟的名義參與商業(yè)活動是為了掩人耳目，但實際上臺前幕后都是他，否則他是沒有必要在場主導(dǎo)簽定協(xié)議、參與洽談的”。
記者核實了李飛龍的身份，李飛龍的確是魚峰區(qū)工商局原副局長、現(xiàn)任魚峰區(qū)白蓮街道辦主任。
在2011年8月，“李開通”與上等村村民簽訂《土地使用權(quán)租賃合同》時，時任村委會主任的覃錦仁起到了重要作用，他還在租賃合同中簽了字。時隔不久，覃錦仁在柳州市榮豐投資有限公司獲得了8%的干股（工商局登記在冊）。
覃錦仁在接受記者采訪中承認(rèn)他拿了干股。他告訴記者：“拿股份時我已經(jīng)不是村委會主任，我?guī)椭巨k手續(xù)，是公司自愿給我的股份。”
被指涉嫌詐騙
覃錦仁在接受記者采訪中仍然堅稱該宗土地“符合辦理建設(shè)用地的政策，各項手續(xù)正在辦理中，很快就可以批下來了”。“李開通”也書面文件中多次承諾該租賃土地符合辦理建設(shè)規(guī)劃用地的相關(guān)政策。柳州市榮峰投資有限公司的多名股東對此也是深信不疑。
但是，“李開通”辦了兩年的“農(nóng)用地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地的審批手續(xù)”一直沒有辦下來。蒙在鼓里的股東韋某還在計劃收購其他股東的股份，接手這塊土地的開發(fā)。
按合同約定，柳州市榮投峰資有限公司已經(jīng)向李飛龍指定的賬戶匯入了第一筆補償費200萬元。
韋某告訴記者：“李飛龍電話告訴我，如果想開發(fā)，就要抓緊把第二筆110萬元支付給他，否則就終止合同。李飛龍讓我先給他40萬元，作為展示自已具有開發(fā)這塊土地的實力的亮資。這筆款由李飛龍代為保管，如果我將來收購股權(quán)成功，取得公司經(jīng)營的控制、決策權(quán)，這40萬元就當(dāng)作我支付給李飛龍的補償費；如果將來我不投資做這件事，李飛龍就把這40萬元退還給我。我在李飛龍的不斷催促下，按照李飛龍的要求向其提供的賬號匯入了40萬元。”
之后，韋某咨詢了相關(guān)部門，他發(fā)現(xiàn)土地手續(xù)按現(xiàn)行法律法規(guī)根本辦不下來，就意識到股東們可能受騙了，韋某自己也放棄了開發(fā)這塊土地。于是韋某要求李飛龍歸還其匯入的40萬元，但是李飛龍卻說自己沒有收到過這40萬元，當(dāng)時他提供給韋某的賬號是李飛龍父親的。
韋某出示了2014年7月4日的中國農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)憑證。這份單據(jù)顯示，韋某匯入40萬元的收款人又是李詩章。
李飛龍在接受記者采訪中說：“我跟他（韋某）認(rèn)識，但是沒有經(jīng)濟來往，合同的事跟我沒有關(guān)系。”當(dāng)記者問起李飛龍和“李開通”之間的關(guān)系時，李飛龍則反問記者：“我可以不回答你這問題么”？
記者采訪離開不久，李飛龍給韋某打了一個電話，他在電話中說：“我沒見你的錢，你把事攪和了我要你的命！”關(guān)于匯款40萬元的事，李飛龍告訴韋某：“你告我老爸不當(dāng)?shù)美懔?，反正跟我沒關(guān)系”。
之后記者再次到白蓮街道辦核實有關(guān)情況，并喊韋某與其當(dāng)面對質(zhì)，李飛龍卻把記者請出了他的辦公室。
李飛龍和韋某的對話錄音顯示，李飛龍的確參與了租地，他恐嚇韋某說“你找白道的，我就找黑道的”。
韋某告訴記者：“‘李開通’和覃錦仁曾諾的符合用地政策，已經(jīng)涉嫌合同欺詐，而白蓮街道辦主任李飛龍明明騙了我40萬元，我多次與他協(xié)調(diào)，他仍然拒絕退還”。
股東損失巨大
覃錦仁在接受記者采訪中告訴記者：“手續(xù)肯定辦的下來，周一我可以帶你去見柳南區(qū)國土分局的局長，讓他們告訴你現(xiàn)在辦理的情況。”
但是覃錦仁并沒有按約定在國土局與記者見面。
柳州市柳南區(qū)規(guī)劃局局長蘇韜告訴記者：“集體建設(shè)用地直接建廠房未經(jīng)批準(zhǔn)，肯定辦不來規(guī)劃許可證，如果沒有批、沒有證，就搞建設(shè)，就是違法的。這份合同不受法律保護(hù)。”
柳州市國土局土地利用科許某明確告訴記者：“有些人私底下買賣農(nóng)村集體建設(shè)用地搞工業(yè)開發(fā)，但是不受法律保護(hù)。”
按照《中華人民共和國土地管理法》第四十三條規(guī)定，任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有土地的，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體土地所有的土地的除外，但必須依法履行審批手續(xù)。
在辦理用地手續(xù)過程中，柳州市榮峰投資有限公司為辦證需要等，已經(jīng)陸續(xù)投入巨額資金。
對此，記者將繼續(xù)予以關(guān)注。
(作者：陳方元)
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