人大代表就應(yīng)該是在法律之外?
2014-11-28 12:54:11 來源:漢網(wǎng)
 
  據(jù)報(bào)道,上海市公安局松江公安分局日前向福建省周寧縣人大常委會發(fā)函,提請批準(zhǔn)對涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪的該縣人大代表張?jiān)C鞑扇⌒淌戮辛魪?qiáng)制措施,未能獲得許可。周寧縣人大常委會函復(fù)稱,常委會會議對此事進(jìn)行表決,17名到會代表贊成8票,反對1票,棄權(quán)8票,因票數(shù)未過常委會組成人員的半數(shù),議案未獲通過。
 
  消息一出,眾人紛紛義憤填膺,人大代表就可以不遵守法律嗎?大部分人的想法都是如此。
 
  因?yàn)槲覈兜胤礁骷壢嗣翊泶髸偷胤礁骷壢嗣裾M織法》規(guī)定,縣級以上的地方各級人民代表大會代表,非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可,在大會閉會期間,非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。所以,松江公安分局的作法完全符合相關(guān)程序。但周寧縣人大常委會表決不通過,這結(jié)果著實(shí)讓人意外。
 
  法律規(guī)定縣級以上人大代表獲有刑事豁免權(quán),本意是為了保證人大代表能夠代表選民更好的表達(dá)意志、正常履職,防止其在調(diào)查、伸張民意時(shí)被權(quán)力迫害。法律保護(hù)的人大代表的合法權(quán)益,而不是人大代表的身份作為庇護(hù)違法行為的免死金牌。
 
  由此看來,周寧縣人大常委會此次的評議結(jié)果顯然有?;砻鈾?quán)初衷,證據(jù)確鑿卻不能懲治犯罪實(shí)在荒唐。
 
  雖然在此事引發(fā)軒然大波后,周寧縣人大常委會表示他們將主動對接上海警方,按照相關(guān)法律法規(guī)的程序要求,及時(shí)召開常委會議再次進(jìn)行審議。但是,我們還是不得不對整件事情進(jìn)行深刻的反思。
 
  事件中的松江公安分局和周寧縣人大常委會,雙方的作法都合乎法規(guī)的要求,但出現(xiàn)的結(jié)果卻是顯而易見的有悖依法治國精神。究其原因,還是法律中的相關(guān)規(guī)定過于寬泛,對于刑事豁免權(quán)所涉及犯罪是否與履職行為有關(guān)缺乏精確嚴(yán)格的界定,才會讓那些不負(fù)責(zé)任、濫用權(quán)力和責(zé)任的人有機(jī)可乘,從而最終導(dǎo)致這種顛倒黑白的結(jié)果。
 
  十八屆四中全會已經(jīng)明確提出要全面推進(jìn)依法治國,法律面前人人平等,任何身份都不能成為違法犯罪的“免死金牌”。同時(shí)我們也應(yīng)該清楚,只有不斷的完善法律體系,才能更好的保障治理的效果?。ㄎ?曾小明)
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