掛羊頭賣狗肉

“泗縣垃圾處理場”位于安徽泗縣縣城北部，規(guī)劃占地230畝，實際占地404畝，由泗縣城市建設(shè)投資有限公司建設(shè)，2014年3月開工，計劃竣工時間2014年12月30日。

記者看到“垃圾處理廠”有一座辦公樓和一幢正在建設(shè)的房子，正對大門不遠處立著一個碩大的“泗縣生活垃圾處理場效果圖”。效果圖下方簡介清楚地標注著項目”占地面積230畝，總庫容量133.5萬噸。

從效果圖看，這的確是一座“垃圾處理廠”。當記者跟著拉石料的大卡車進入場區(qū)后，卻看到了另一番景象：場區(qū)內(nèi)已經(jīng)被挖成巨大深坑，坑內(nèi)的采礦機械正在繁忙的作業(yè)，排成一排的大卡車和挖掘機正在裝載石料。

這座“垃圾處理廠”離平山鎮(zhèn)涂山村不到300米。涂山村村民告訴記者，“垃圾填埋場開建以來，經(jīng)常是排成長龍、滿載石料的大卡車從里面出來。”

村民告訴記者：“垃圾處理場就是‘掛羊頭賣狗肉’，里邊的大型機械全是在采石，每隔幾天放一次炮。每天從里面運石料出來的大卡車有近百輛，在建的縣鄉(xiāng)公路都壓壞了，道路兩旁的居民家里每天都有厚厚的一層粉塵”。

“垃圾填埋場”所在的礦區(qū)被一條長達數(shù)公里的圍墻包圍著，當?shù)卮迕窀嬖V記者：“村民進不去，里面戒備森嚴，有打手守衛(wèi)。”

舉報人邢某告訴記者：“據(jù)統(tǒng)計，垃圾填埋場賣出的石料在100萬噸左右。”

涉嫌非法銷售

按規(guī)定，泗縣垃圾處理場采出的石料理應(yīng)由建設(shè)單位泗縣城市建設(shè)投資有限公司（政府獨資企業(yè)）統(tǒng)一對外拍賣出售，拍賣資金歸政府所有。而自然人張啟飛卻對外銷售了近60余萬噸的石料。

泗縣城市建設(shè)投資有限公司分管該工程的總工程師程先勇告訴記者：“我們進行過6次拍賣，大約賣出10萬噸左右的石料。垃圾處理場采出的石料遠遠超出30萬噸，大約采出多少噸，沒法估計。石料銷售都是通過我們拍賣的，沒有非法銷售的問題，張啟飛自己沒有公司，他是在里面干零工的，跟我們沒有任何關(guān)系。說張啟飛把里面的石料賣出去了，是胡扯的”。

程先勇還否認了有大卡車到垃圾處理場里面直接拉石料。他告訴記者：“我們只是出售了堆在大門外的石頭”。

記者核實了這一情況，附近的姚某、賈某等多家石料廠從張啟飛手里購買了大量的石料。

記者暗訪中發(fā)現(xiàn)，垃圾處理場附近石料加工場林立，多家石料廠場買來的石料堆積如山，并且正從“垃圾處理場”源源不斷的運來一車車的毛石。

邢某透露：“垃圾填埋場在我施工期間，高峰期，每天運出的石料有一萬噸左右，一天有上百輛大卡車從里面拉毛石出來。”

“垃圾填埋場”中的一位挖掘機工人告訴記者，這個地方最近一直在開采石頭。

某石料加工場內(nèi)的一輛大卡車駕駛員告訴記者：“垃圾填埋場一直在賣石頭，都賣了年把時間了。”

一位石料加工場的老板也向記者證實：“我們附近的石料加工場都是從張啟飛那里買石頭，35塊錢一噸。只開收款收條，沒有發(fā)票。”

礦產(chǎn)資源流失

舉報人邢某告訴記者：“2013年8月，泗縣垃圾處理場中標單位深圳綠色之舟水務(wù)科技有限公司就把垃圾處理廠前期爆破、土石方等工程轉(zhuǎn)包給張啟飛。張啟飛和陶俊凱又將該工程轉(zhuǎn)包給我。按承包協(xié)議約定，涉及工程所有的費用都由我承擔。工程產(chǎn)生出來的石料，每月供應(yīng)我15萬噸毛石，張啟飛每噸收取30元毛石款。至2014年2月，我陸續(xù)投入了500萬元左右，共采出石料68萬余噸。但是，張啟飛卻以9.3萬噸石料抵我投資的500萬元工程款，并強迫我退出”。

垃圾處理場施工方領(lǐng)導(dǎo)魏某與邢某錄音資料顯示：張運動（張啟飛的另外一個姓名）仗勢泗縣檢察長是親戚，姓朱。

泗縣檢察長朱軍告訴記者：“與張啟飛只是認識，沒有任何關(guān)系，更不是舉報人說的親友關(guān)系。我也在納悶這事了......”。

泗縣城投公司組織了6次礦石拍賣，總共賣出10萬噸左右。大約占到其他途徑賣出的十分之一。垃圾處理場賣出的石料每噸均價約35元，上百萬噸石料，總計數(shù)千萬元的石料款有沒有進入財政賬戶？張運動等人銷售石料沒有開發(fā)票，誰來監(jiān)管石料款，記者不得而知。

邢某告訴記者：“張啟飛為了多賣石頭，讓人更多的開采，先把調(diào)節(jié)池底部的石料開采出來。造成現(xiàn)在再用廢棄的渣土回填。給工程質(zhì)量帶來隱患，并有可能污染到地下水資源，因為在泗縣垃圾處理廠隔壁，就是涂山水庫”。

國土局：監(jiān)管不了政府

記者多次要求泗縣城市建設(shè)投資公司提供泗縣垃圾處理場的設(shè)計圖紙、環(huán)評手續(xù)、用地手續(xù)等相關(guān)資料。但是泗縣城市建設(shè)投資公司以種種借口拒絕公開。

“泗縣垃圾填埋場”內(nèi)為何要大量開采石料？總庫容量133萬噸的“垃圾處理場”為何處理出來100萬噸的石料？泗縣政府獨資企業(yè)城市建設(shè)投資公司為何不愿公開設(shè)計圖、規(guī)劃許可證、環(huán)評證書？為何規(guī)劃占地230畝的垃圾處理場要用地404畝？垃圾處理廠超范圍開采石料、非法銷售石料，為何相關(guān)部門不聞不問？這些問題，泗縣相關(guān)部門沒有給與解釋。

泗縣國土局副局長凡翠玲告訴記者，泗縣城市建設(shè)投資公司建設(shè)的“泗縣垃圾填埋場”沒有辦理《采礦許可證》，他們是否需要辦證我也不清楚。

對于其采礦行為的監(jiān)管，凡局長則表示：“這是省政府的重點工程，不屬于我們監(jiān)管，我們也監(jiān)管不了縣政府”。

記者咨詢了國土資源部的一位官員。這位官員表示：“不管是不是公益事業(yè)建設(shè)，只要涉及到采礦行為，都必須要辦《采礦許可證》。”

而泗縣城投公司的總工程先勇卻告訴記者：“由于是建垃圾處理廠的需要，不需要辦采礦權(quán)證。”

對于假借各種名義非法采礦行為，國土資源部早已列入重點查處范圍。盡管泗縣垃圾處理場是公益項目，但大量的采石場資源仍舊被以“垃圾填埋工程”的名義開挖運走賣掉。

泗縣城投公司一位領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，泗縣城投公司法人、董事長吳杰已經(jīng)在幾個月前被免職。但是，目前沒有新的人選，吳杰仍然在主持工作。

記者將繼續(xù)跟蹤報道。

信息來源：http://www.zgclt.com/xwzx/2014-11-07/2223.html