甚至在多數(shù)人看來，所謂村干部腐敗不過是吃吃喝喝，與犯罪是沾不上邊的，這種“寬容”的社會心理在很長一段時期里遮蔽了村官腐敗的嚴(yán)重危害。但從近年來各級檢察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所辦理的案件來看，村干部違紀(jì)違法呈上升態(tài)勢，并出現(xiàn)了“小”村官“大”腐敗現(xiàn)象，村干部腐敗已成為破壞農(nóng)村社會穩(wěn)定的一大“毒瘤”。

近日，記者就接到關(guān)于靖邊縣張?zhí)熨n村村支書等人貪污腐敗問題，并對此事進(jìn)行調(diào)查報道。

2012年，張?zhí)熨n村村委班子換屆結(jié)束。高有鵬，一個看似老實普通的莊稼漢被當(dāng)選為村支書，對于當(dāng)?shù)卮迕駚碚f，新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生使他們對以后的致富路抱有更多的希望。但時過境遷，涉及村支書高有鵬、村主任康正權(quán)個人貪污腐敗問題層出不窮，而這不得不使原 本地處偏遠(yuǎn)貧困的張?zhí)熨n村變的雪上加霜，民不聊生。

村干部親屬“流行”吃低保

當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，“向他們這樣的村子，低保制度一開始卻走了樣，一些真正的困難群眾卻沒有享受到這項惠民政策。正相反，當(dāng)?shù)睾芏嗌钜髮嵉拇甯刹考覍賲s一度成了低保對象。”

2012年，村委評低保對象，正如村民所述村支書高有鵬及村主任康正權(quán)的親屬幾乎無一不是享受低保的對象。

為了證實村民反映是否屬實，記者從靖邊縣2012年到2013年新城鄉(xiāng)張?zhí)熨n村低保對象批復(fù)花名冊上看到，高有鵬的哥哥高有柱、高有軍、高有強等人共領(lǐng)取低?？钊f多元?？嫡龣?quán)母親張培娥，弟媳韓小霞及外婆僅2012年至2013年領(lǐng)取低?？?4680元。此外，康正權(quán)的父親康志安是國家公辦教師，個人又經(jīng)營一家基金會，按照我國對低保發(fā)放對象標(biāo)準(zhǔn)來看，這樣的人怎么又能享受低保待遇呢？換言，對于發(fā)放單位而言，就張?zhí)熨n村委報送的低保家庭和個人在把關(guān)和審批方面存在嚴(yán)重的缺失和漏洞。

圖為張?zhí)熨n村村支書高有鵬及村主任康正權(quán)的親屬吃低保名單。

瞞報土地面積  套取國家資金

隨著各地經(jīng)濟發(fā)展的加速、國家的“三農(nóng)”政策也越來越好，退耕還林補貼、糧食直補、農(nóng)房改造，還有國家下?lián)艿木葹?zāi)、救濟資金。但這也給心術(shù)不正的村官們提供了太多“良機”，導(dǎo)致村干部腐敗現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

2013年張?zhí)熨n村委在給群眾兌現(xiàn)春播地膜玉米和玉米良種補貼時，高有鵬等人更是欺上瞞下將原有1300畝土地謊報為1879畝，謊報面積近500余畝。

和前面出現(xiàn)的低保問題一樣，村里種地村民沒有得到補貼，反而外出多年的關(guān)系戶得到5畝—80畝不等的政策補貼，據(jù)村民反映，其中康正權(quán)的母親張培娥，不種地卻領(lǐng)走50畝的良種補貼和地膜款，舅舅張培明累計領(lǐng)走將近130畝的良種補貼和地膜款。之后，記者在2013年春播地膜玉米登記表上查閱后，證實此事。

村級組織是國家龐大的行政機器中的“末梢神經(jīng)”，直接面對著基層的農(nóng)民，其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象，反腐敗不能“抓大放小”，只盯官員腐敗。國家有關(guān)部門也應(yīng)加強涉農(nóng)法規(guī)的配套，規(guī)范村干部的各種行為。對村干部的違法行為，必須增加處罰條款和約束村干部的相關(guān)條款切莫讓小村官染上貪污腐敗的“惡疾”。

對于此事，本報將進(jìn)一步報道。

舉報信摘要（另附）

一、2012年，延長石油靖邊采油廠給靖邊縣張?zhí)熨n村賠償井場、道路、附作物等金額是1389432元，但據(jù)村民反映，村委給群眾發(fā)放時沒有按照采油廠的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，而是另外做了一本假賬來欺騙群眾，從中克扣的近16萬元沒有下放，所剩余額至今去向不明。

二、2012年，村委換屆期間，支書高有鵬和村主任康正權(quán)為了拉選票，分別給予村里每家每戶100—500元不等好處費。

三、高有鵬空支公款103000元，謊報給羊圈灣和銀盤山打欄洪壩。

四、高有鵬給羊圈灣村買了一臺50安變壓器，村支書高有鵬和群眾收了3萬元后，又在村委賬戶上支付3萬元，相當(dāng)于一臺變壓器出了3臺的錢。但是，經(jīng)記者在靖邊縣東環(huán)路供電所采訪后，得知張?zhí)熨n村委購買的50安變壓器實際售價僅為15870元。

五、新城鄉(xiāng)政府在磨盤坪實施種植100畝果園，群眾雇人打坑、種苗工資近萬元。村委投資7000元，鄉(xiāng)政府投資1萬元果苗錢，種植后不久，果苗出現(xiàn)了死亡，群眾給村委和鄉(xiāng)政府反映情況，但是無人問津。另據(jù)村民反映，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)府當(dāng)時調(diào)回的樹苗成活率很低，到目前為止，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府車站院內(nèi)仍堆放著當(dāng)時調(diào)回的死樹苗。”高有鵬說：“幾顆爛果樹，死了就拔了燒火。”100畝的果樹苗沒有一顆存活，總投資近3萬  元的項目打了水漂。

六、靖邊采油廠、長華公司、長慶鉆井公司，這三家公司每年每個井場給群眾的賠償協(xié)議書，群眾從未見過，賠償金額差距很大，群眾曾多次向鄉(xiāng)政府反映，要求村委將協(xié)議書拿給群眾看，但是政府和村委置之不理，村委的賬目，群眾更是一無所知。瞞報、謊報、多報等問題和行為無人管治。

七、靖邊縣水利局原計劃給羊圈灣實施配套項目是打深井一口，推平水澆地200畝。但是，高有鵬只把深井打在羊圈灣村，卻將水澆地項目實施在本村高家窯，但是，一個配套項目兩地實施不說，高有鵬卻利用自己所購買的鏟車推了不到100畝地，試問，如此惠民工程上級政府又是如何驗收檢查？

八、截至目前，張?zhí)熨n村各小組的生產(chǎn)道路均由靖邊采油廠修建并常年維修，但村支書高有鵬卻通過打白條方式，私用公款給自己鏟車支付道路維修款六萬余元。

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