開(kāi)平裕邦新外灘開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是廣東省開(kāi)平市的一個(gè)重點(diǎn)臨江開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不管投入資金上，還是廣告宣傳上，在當(dāng)?shù)囟际鞘浊恢傅牡禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
然而，就是這樣一個(gè)備受政府和社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，卻發(fā)生令人匪夷所思的事情——
拖欠工程款 反而暴打討薪工人
承建這個(gè)項(xiàng)目的是浙江中和成建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱浙江中和成)，這個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商則是開(kāi)平富琳裕邦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱富琳裕邦)，直至這個(gè)項(xiàng)目封頂完工，富琳裕邦尚欠浙江中和成工程款3160多萬(wàn)元，其中包括780萬(wàn)元的工人工資。
2014年7月30日晚，因富琳裕邦開(kāi)具給浙江中和成用于支付工人工資的支票頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，在經(jīng)得富琳裕邦老板龐永民的同意下，于當(dāng)晚將780萬(wàn)的支票退還給，以換取現(xiàn)金并轉(zhuǎn)賬給浙江中和成，但直到2014年8月1日中午，浙江中和成也未收到現(xiàn)金。且在交涉前提下，富琳裕邦也未歸還780萬(wàn)的支票。
浙江中和成的工作人員回想起當(dāng)時(shí)打人的情形至今心有余悸。
2014年8月1日15：00時(shí)左右，因建筑公司承諾于2014年7月底給工人支付工資，但是富琳裕邦未能兌現(xiàn)，使工人前后進(jìn)入了新外灘項(xiàng)目銷(xiāo)售中心等待答復(fù)，大約15：50時(shí)左右，新昌派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢問(wèn)，新外灘龐永民弟弟同另外一人(不知姓名)以及新外灘老板龐永民分前后進(jìn)入了現(xiàn)場(chǎng)。
在雙方的爭(zhēng)吵下，龐永民弟弟毫不客氣地說(shuō)：“信不信我卸掉你的腿。”建筑工人答道：“你有這么大的本事嗎?我才不怕你。”
然后，龐永民弟弟在新昌派出所民警的眼皮底下開(kāi)始動(dòng)手打人，建筑工人也毫無(wú)防備，空手來(lái)到售樓中心，只是一心想要自己的血汗錢(qián)，沒(méi)想到新外灘不但不給錢(qián)，還備了打手。
事先等候在門(mén)外的打手(身份不明，頭戴裕邦紅色安全帽)手持棍棒，進(jìn)到銷(xiāo)售中心后見(jiàn)人就打，暴打建筑工人。
棍棒打斷了又跑去門(mén)外拿棍棒接著打，前后往返三次沖進(jìn)銷(xiāo)售中心手持棍棒毆打建筑工人，期間新昌派出所民警也進(jìn)行了阻止，但新外灘這些人不將在場(chǎng)的多名警察放在眼里，繼續(xù)殘暴毆打建筑工人;即便被打傷倒下在地，流血，呼喊救命的建筑工人也被新外灘打手再次毆打，直到不能動(dòng)彈為止。
新外灘打手多人打傷工人后即刻逃走，過(guò)后新外灘老板龐永民從銷(xiāo)售中心內(nèi)部走出，無(wú)任何表態(tài)。工人們認(rèn)為這就證明一切都是新外灘早有的預(yù)謀。
現(xiàn)場(chǎng)事件中，新昌派出所民警也沒(méi)有盡力控制現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致多人不同程度受傷。事后，被打傷的民工送往醫(yī)院后，搶救住院，新外灘無(wú)人理會(huì)，也沒(méi)人前往醫(yī)院交住院金，在工人的催促下新外灘第二天才派人到醫(yī)院交住院金。
警察現(xiàn)場(chǎng)為何不予制止
在事件發(fā)生以前，新昌派出所已經(jīng)有4名民警到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，可是慘劇為什么還是發(fā)生了呢?
新昌派出所的一位副所長(zhǎng)說(shuō)：“由于我們警力有限，根本控制不了當(dāng)時(shí)的局面。”
既然一名干警身上佩了槍，為什么不鳴槍示警?這位副所長(zhǎng)笑了笑位置可否。
開(kāi)平市公安局110指揮中心主任梁惠強(qiáng)接受采訪時(shí)說(shuō)，我們一定會(huì)嚴(yán)格依法處理此事，該抓的一定要抓。
據(jù)市局出具的一份辦案材料上顯示，現(xiàn)場(chǎng)指揮打人的男子叫“龐永智”，是開(kāi)發(fā)商龐永民的弟弟。開(kāi)平市公安局已于8月2日凌晨將其刑事拘留。其他涉案人員市局正在加緊查緝中。
8月26日，開(kāi)平市公安局尚對(duì)案件進(jìn)行審查的過(guò)程中，發(fā)生了一件不可思議的事情——被打?yàn)橹貍膬晌还と嗽诠踩藛T的主持下，竟然達(dá)成了和解協(xié)議。要知道，這兩名重傷者中，其中一名四肢三肢被打成粉碎性骨折、一名被打得顱內(nèi)出血，在沒(méi)有律師參與的情況下，對(duì)將來(lái)是否留有后遺癥、是否還具有勞動(dòng)能力、是否能夠撫養(yǎng)贍養(yǎng)自己的親人都是未知數(shù)的情況下，草草簽了和解協(xié)議，其中，顱內(nèi)出血者補(bǔ)償款僅僅是10萬(wàn)元;三肢被打殘者補(bǔ)償款許諾為33萬(wàn)元;承建方老板的姐夫也是打人事件中的受害者，他的補(bǔ)償款承諾達(dá)到50萬(wàn)元。這是警察本著對(duì)受害者負(fù)責(zé)的態(tài)度處理案件嗎?還是另有隱情?
違規(guī)開(kāi)發(fā) 無(wú)人追究
承建商浙江中和成提供的材料中有一項(xiàng)開(kāi)發(fā)商嚴(yán)重違規(guī)的情形——裕邦新外灘項(xiàng)目自2012年開(kāi)工建設(shè)直到2014年6月工程全部封頂，竟然一直沒(méi)有辦理建筑工程施工許可證。
對(duì)于記者的到來(lái)，開(kāi)平市住建局建管股馮股長(zhǎng)出去請(qǐng)示了大約40分鐘的時(shí)間，其中包括給承建方的一名經(jīng)理打了一個(gè)電話?；貋?lái)以后，他承認(rèn)該項(xiàng)目存在違規(guī)之處。
馮股長(zhǎng)說(shuō)，該項(xiàng)目的建筑工程施工許可證是在2014年6月26日辦下來(lái)的。那對(duì)于之前的無(wú)證施工又該如何處理呢?馮股長(zhǎng)說(shuō)，我們已經(jīng)多次對(duì)該企業(yè)下發(fā)了整改通知書(shū)，作出了行政處罰，并進(jìn)行了罰款。這些整改通知書(shū)和行政處罰書(shū)又在哪里呢?馮股長(zhǎng)到最后也沒(méi)有拿出來(lái)。
之后，對(duì)于該項(xiàng)目所屬地塊是否經(jīng)過(guò)正常的招投標(biāo)、拖欠工程款是否可以進(jìn)行監(jiān)管等問(wèn)題，馮股長(zhǎng)人仿佛凝固了一樣，陷入了長(zhǎng)時(shí)間的沉默。
裕邦新外灘項(xiàng)目曾經(jīng)以在建項(xiàng)目貸款的名義從長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司貸款近2個(gè)億，按照國(guó)家規(guī)定，此款必須?？顚Ｓ茫幢仨氂迷诖隧?xiàng)目的后期建設(shè)上。而且，長(zhǎng)城公司有責(zé)任對(duì)該款項(xiàng)的用途進(jìn)行監(jiān)管。
實(shí)際情況又是怎么樣呢?
裕邦新外灘項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商將其中的1.3個(gè)億用來(lái)歸還其從山西的一家信托公司的借款。這又是否違規(guī)呢?具體經(jīng)辦此業(yè)務(wù)的長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司的經(jīng)理陳效良認(rèn)為，長(zhǎng)城公司收購(gòu)了這家山西的信托公司，用裕邦新外灘從長(zhǎng)城公司融資來(lái)的2個(gè)億中的1.3億還了欠款，實(shí)際上等于延長(zhǎng)了裕邦新外灘貸款期限。陳效良一直在強(qiáng)調(diào)這不是“在建項(xiàng)目貸款”，而是“在建項(xiàng)目融資”。
據(jù)承建方反映，山西的這家信托公司根本不可能被收購(gòu)。
這1.3個(gè)億沒(méi)有用在工程的后續(xù)建設(shè)上可以嗎?陳效良說(shuō)，用在了之前為該項(xiàng)目的借款上也算是。按照承建商的說(shuō)法，這違背了“在建工程貸款”用途的初衷，如果可以把這一筆錢(qián)用在后續(xù)工程上，根本就不會(huì)產(chǎn)生工程款糾紛、工人工資糾紛、暴力事件等不必要的麻煩。
整個(gè)暴力打人事件初看下來(lái)以為就是一個(gè)工程款的糾紛，實(shí)際上這里面已經(jīng)涉及到住建局、公安局、長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司以及尚未浮出水面的其他政府部門(mén)，投資固然可以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在資本面前，國(guó)家的法律和政策不能當(dāng)作為資本服務(wù)的兒戲。
