明明是在建新行政中心，門口卻掛著“安仁縣梓木山項目”的招牌。大樓已封頂，卻回應(yīng)稱“新行政中心沒有建，已改成商業(yè)建房了”。澎湃新聞7月22日獨家報道了湖南省扶貧開發(fā)工作重點縣——安仁縣疑以建小區(qū)的名義耗資2億“偷蓋”政府大樓。報道引發(fā)社會公眾廣泛關(guān)注。安仁縣委宣傳部于7月23日對外發(fā)文承認正在修建新行政中心，并稱新行政中心建設(shè)項目手續(xù)齊全，符合上級政策和規(guī)定。（8月2日    揚子晚報）

 就在前些日子，媒體剛剛對湖北來鳳縣的政府大樓“七年黑戶”進行曝光，而今違規(guī)蓋樓事件又在其鄰居湖南發(fā)生，這讓人突然感到，難道這樣的事情也可以傳染，一個是國家貧困縣，一個是省級扶貧開發(fā)重點縣，同樣要上演這樣的違規(guī)事件？“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”， “窮縣富衙”的結(jié)果大相徑庭，折射了一種扭曲的為政觀，享樂主義盛行，剎住這股歪風，不可推讓分毫。

安仁縣，一個人均純收入僅3000多元，年財政收入剛到億元的水平，居然遙想去做一個驚天動地的大事，投資兩億元重建政府辦公大樓，周邊修建占地300多畝大型廣場與公園，花園開放式辦公，美其名曰，豐富居民生活，但暗地里侵犯地權(quán)豈不又釀成一部血淚？原縣政府大樓位置雖然地址優(yōu)越，但是位于低洼地勢，一遇到下雨天就會有積水，甚至?xí)鸵粚愚k公區(qū)，這個結(jié)果固然讓人無法接受，也嚴重影響了辦公效率，在這種窘?jīng)r下，多任主政領(lǐng)導(dǎo)都對此窮盡腦汁，卻都最終束手無策，直到出現(xiàn)了“懂經(jīng)濟的”縣委書記，真正想出了“騰籠換鳥”高招，打著招商的旗號，利用該縣一家民營企業(yè)家回鄉(xiāng)發(fā)展的契機，一舉攻下了難關(guān)。據(jù)了解，2009年8月，昌華集團就斥資3億元，簽約安仁縣安平鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)項目，參與新農(nóng)村建設(shè)。在此契機下，安仁縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)就給顏昌華帶上“回報家鄉(xiāng)”的高帽子，用感情去打動顏昌華。昌華集團下轄的安仁雄森時代房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱“雄森時代房地產(chǎn)公司”)總經(jīng)理李成彬，也多次參加會談。他回憶說，公司經(jīng)過多次衡量，實在礙不住情面，決定在“不虧就行”的前提下接手這個工程。2011年4月21日，通過招商引資，安仁縣與雄森時代房地產(chǎn)公司簽訂了《梓木山小區(qū)綜合開發(fā)項目合作協(xié)議》。明明是縣里的行政服務(wù)中心，卻被頂上了“梓木山小區(qū)綜合開發(fā)項目”的名頭，到底想躲避啥？

　澎湃新聞7月22日獨家報道了湖南省扶貧開發(fā)工作重點縣——安仁縣疑以建小區(qū)的名義耗資2億“偷蓋”政府大樓。報道引發(fā)社會公眾廣泛關(guān)注。安仁縣委宣傳部于7月23日對外發(fā)文承認正在修建新行政中心，并稱新行政中心建設(shè)項目手續(xù)齊全，符合上級政策和規(guī)定。大樓已封頂，卻回應(yīng)稱“新行政中心沒有建，已改成商業(yè)建房了”。一座本來有手續(xù)的政府大樓，遇到媒體曝光居然臨時“改成商業(yè)建房”，到底擔心啥？問題一，安仁縣7月23日對外稱，新行政中心建設(shè)過程中，嚴格按照審批方案施工，堅持做到面積不超，資金不超。據(jù)雄森時代房地產(chǎn)公司總經(jīng)理李成彬介紹，依據(jù)與政府簽訂的合作協(xié)議，雙方的合作模式為“BT”模式，雄森時代房地產(chǎn)公司全額墊資修建。其行為違反了中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》(中辦發(fā)[2007]11號)。 “規(guī)范黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)資金來源和管理方式”一款中明確規(guī)定，黨政機關(guān)辦公樓項目建設(shè)投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算內(nèi)投資安排，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐贈，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴禁挪用各類專項資金。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益要按照有關(guān)規(guī)定嚴格實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公樓建設(shè)；國家發(fā)改委又下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)有關(guān)問題的通知》(發(fā)改投資[2011]1705號)、2013年7月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》中明確“嚴禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)ｍ椊ㄔO(shè)”；問題二，安仁縣委宣傳部7月23日對外發(fā)布的《安仁縣行政中心辦公樓具備開工條件》中稱“2012年12月項目動工”，而工地的工程概況牌上顯示開工日期是“2013年6月28日”。安仁縣提供的文件顯示，2012年12月，安仁縣新行政中心的開建手續(xù)尚未完全到位。此時前后，中央曾三度發(fā)出樓堂館所禁建令。當媒體聚焦后，要求公開政府大樓興建細節(jié)時，卻被告知，此項屬商業(yè)機密，《中華人民共和國政府信息公開條例》中明確“重大建設(shè)項目的批準和實施情況”屬于政府部門主動、重點公開的政府信息。堂堂政府機關(guān)，怎能有什么商業(yè)機密可言？問題三，雄森時代房地產(chǎn)公司總經(jīng)理李成彬告訴澎湃新聞，根據(jù)與安仁縣政府的合作協(xié)議，確實要修建公園與廣場，稱建成后一部分屬開發(fā)商使用，另一部分是公用設(shè)施，屬政府建設(shè)的部分采取“BT”模式(開發(fā)商先墊資修建，日后政府回購)。該項目組負責人彭湘文則解釋說，廣場與公園是兩個獨立的項目，獲得了審批，不是“配建”。 中辦、國辦2007年發(fā)布的《關(guān)于進一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》(中辦發(fā)〔2007〕11號)早已明確黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)“不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施，這些配置設(shè)施顯然于中央政策相差甚遠。綜上所述，湖南安仁縣的政府行為已屬頂風違紀。借錢蓋大樓，遲早要還的？之后拿什么還？圖一時痛快，讓老百姓背黑鍋，為政觀早已偏頗甚遠。

一個政府駐地積水嚴重，應(yīng)屬排水不暢問題，既然是中心地帶，受水患之災(zāi)的恐怕不只是該縣政府一家，作為政府部門，應(yīng)該就事論事，改改修整一下排水措施，估計遠遠比偷貓著建大樓更加讓群眾信服？“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之?”作為一地政府主政官員，莫總想著一小撮兒人群的利益，搞小圈子，維護小利益，脫離群眾，還能不出事？（文/孫偉）