近段時(shí)間，在四川達(dá)州當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇上，一則舉報(bào)達(dá)州市宣漢縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心職工潘北平，在達(dá)州英華駕校擔(dān)任副校長(zhǎng)，坐吃3年“空餉”的帖子引起廣泛關(guān)注。在宣漢縣農(nóng)業(yè)局作出“去年批評(píng)后已正常上班”的回應(yīng)后，網(wǎng)友再次發(fā)帖直指宣漢縣農(nóng)業(yè)局在回復(fù)中“造假”?，F(xiàn)宣漢縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)中心主任王體也證實(shí)潘北平已主動(dòng)離職。（人民網(wǎng)2014年7月11日）
干部吃“空餉”現(xiàn)象頻見(jiàn)報(bào)道，我們已司空見(jiàn)慣。就在上月，米脂縣水資源管理辦王某吃空餉十余年被網(wǎng)友舉報(bào)，后被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。讓人意外的是，吃“空餉”的潘北平被曝光后沒(méi)有選擇回去上班，卻毅然主動(dòng)辭職。如果潘北平能主動(dòng)回去好好上班，挨個(gè)處分是免不了的，保飯碗應(yīng)該問(wèn)題不大，可他沒(méi)有這樣做。按照他自己的說(shuō)法，是因?yàn)榻o單位造成了負(fù)面影響心里愧疚，再加上駕校工作無(wú)法舍棄，最終決定辭職。重要的是，他主動(dòng)辭職，就是放棄了目前的“鐵飯碗”，單位不會(huì)為他的工齡買(mǎi)單，造成的損失他只能自己承擔(dān)。
潘北平毅然辭職，到底還有哪些社會(huì)現(xiàn)實(shí)的原因呢？
在農(nóng)技干部的“鐵飯碗”和旁人看來(lái)沒(méi)有干部光鮮的駕校之間，他選擇了后者，說(shuō)明農(nóng)技干部“鐵飯碗”已不夠他留戀了。值得一提的是，達(dá)州宣漢縣雙河農(nóng)技站是一個(gè)事業(yè)單位，作為農(nóng)技站的職工，就是事業(yè)干部，并非公務(wù)員身份。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部的工作待遇如何呢？事實(shí)上，在四川，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部工作壓力大，待遇普遍偏低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員少，行政和事業(yè)混崗是常有的事。事業(yè)干部除了做本職工作，還得做大量被領(lǐng)導(dǎo)安排的行政類(lèi)工作，壓力頗大。縱然如此，事業(yè)干部卻享受不到公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，事業(yè)干部也頗有怨言。曾有人這樣總結(jié)：“公務(wù)員是原配，參公事業(yè)干部是二房，未參公事業(yè)干部是小妾。”話(huà)雖粗俗，卻生動(dòng)地反映了基層事業(yè)干部的真實(shí)現(xiàn)狀。
除此之外，筆者認(rèn)為，潘北平毅然辭職，還與當(dāng)前熱議的事業(yè)單位改革有關(guān)。如果說(shuō)潘北平吃 “空餉”時(shí)對(duì)“鐵飯碗”還有些不舍，那么如今毅然辭職必是冷靜成熟的決定?！妒聵I(yè)單位人事管理?xiàng)l例》已大致勾勒出事業(yè)單位改革的基本框架，改革已勢(shì)在必行。可以預(yù)見(jiàn)的是，改革意味著打破終身制“鐵飯碗”，事業(yè)干部能進(jìn)能出；與社會(huì)養(yǎng)老并軌，自己要交養(yǎng)老保險(xiǎn)金；工資由市場(chǎng)決定，就不會(huì)出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。這樣的改革結(jié)果，讓事業(yè)單位不再是炙手可熱的的職業(yè)，一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工作能力強(qiáng)的事業(yè)人員可能會(huì)選擇待遇更好更有發(fā)展空間的職業(yè)。所以，潘北平選擇駕校而辭職是早晚的事。由此看來(lái)，事業(yè)單位改革，可能會(huì)引發(fā)這一部分人跳槽，事實(shí)上已經(jīng)有一部分公務(wù)員和事業(yè)干部選擇跳槽了。
潘北平吃“空餉”是違紀(jì)行為，他主動(dòng)辭職領(lǐng)罰，是他自作自受，不值得大家同情。但是，他毅然辭職的背后的真正原因，正是事業(yè)單位改革可能帶來(lái)的問(wèn)題。事業(yè)單位改革被稱(chēng)為破冰之旅，關(guān)系著公務(wù)員改革和行政體制改革的成敗，必須慎重考慮周全。這就需要建立科學(xué)合理的考評(píng)制度，提高事業(yè)單位工作效率；建立公開(kāi)靈活的用人機(jī)制，拓展職工的晉升空間，激發(fā)職工工作積極性；建立公平透明的薪酬增長(zhǎng)制度，留住優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。（文/英子）
