陜西靖邊一企業(yè)施工項(xiàng)目被指違規(guī)工程

農(nóng)民維權(quán)被阻 當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門當(dāng)起保護(hù)傘

圖為10kv陜西延長(zhǎng)中煤榆林能源化工有限公司(簡(jiǎn)稱延長(zhǎng)石油)金雞沙抽水專線走徑圖 （陜西銀興電子電力通訊有限責(zé)任公司（設(shè)計(jì)院）設(shè)計(jì)）。

圖為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民根據(jù)該工程實(shí)際施工路線繪測(cè)的“工程施工圖紙”

（本報(bào)訊） 2013年春季，陜西延長(zhǎng)中煤榆林能源化工有限公司（原陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)榆林能源化工有限公司）<以下簡(jiǎn)稱靖邊縣能化園區(qū)>關(guān)于能源化工綜合利用啟動(dòng)項(xiàng)目10kv金雞沙加壓泵站配電線路工程<以下簡(jiǎn)稱輸配電線路工程>正式施工。截至發(fā)稿，由該輸配電線路工程所引發(fā)的問題正愈演愈烈。

據(jù)了解，靖邊縣能化園區(qū)是由陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)與中煤能源通過增資擴(kuò)股共同組建的一家大型煤氣油鹽綜合利用化工企業(yè)，2010年5月24日正式掛牌成立。

偷梁換柱，施工單位未按工程設(shè)計(jì)圖紙施工

顯而易見，作為某項(xiàng)工程的施工單位（承包方），在其施工過程中必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，否則，造成該工程質(zhì)量不符等一系列問題。

當(dāng)然，一個(gè)關(guān)乎企業(yè)正常建設(shè)發(fā)展的施工項(xiàng)目，在符合施工條件下，即使出現(xiàn)一些不可避免的矛盾，但也會(huì)尋求最合理的解決辦法將其解決。

但是，相對(duì)陜西靖邊能化園區(qū)的這次輸配電線路工程，為何在施工開始階段就頻頻受阻？究竟是施工單位施工不當(dāng)，還是其他原因。對(duì)此，本報(bào)記者將展開一系列走訪調(diào)查。

2014年4月26日，記者接到靖邊縣東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村村民舉報(bào)電話后趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在村民的引導(dǎo)下，記者看到，金雞沙加壓泵站配電線路工程已經(jīng)基本完工，只要工程檢驗(yàn)合格后，就能為靖邊縣能化園區(qū)生產(chǎn)生活用水提供正常用電，表面看去，工程進(jìn)展很順利。

但是，當(dāng)記者了解到這里，農(nóng)民巴不得將一肚子苦水倒出，“相如這樣危險(xiǎn)性極高的高壓電線怎么能架設(shè)在農(nóng)民的基本農(nóng)田里，甚至不少已經(jīng)架設(shè)完畢的高壓線距離村民的房屋只有短短幾米……”的確，事實(shí)證明村民所述的情況沒有摻半點(diǎn)假。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，施工中架設(shè)的高壓電線任意穿插在農(nóng)民的耕地和房屋周邊，不僅對(duì)原本使用機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)田造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還對(duì)居住在周邊村民的人身安全造成嚴(yán)重的安全隱患。

正當(dāng)記者對(duì)其村民進(jìn)行詳細(xì)了解時(shí)，圍觀村民的人群里傳來一句話“要是不按圖紙施工，這算不算豆腐渣工程”，就是這樣一句話，引發(fā)了諸多問題背后的“驚人秘密”。隨后，記者找到這位語(yǔ)出驚人的村民，并對(duì)同樣受害的劉某進(jìn)行詳細(xì)了解。從劉某殷紅的眼眶中可以看出工程施工前后對(duì)他造成的影響，已經(jīng)播種好的大片農(nóng)田被毀、人身安全沒有保障，施工中他栽下的七八畝經(jīng)濟(jì)林被毀等等。

當(dāng)記者問及，為何工程建設(shè)與原本設(shè)計(jì)圖紙不符，工程質(zhì)量又談何存在質(zhì)量問題。隨后劉某的一系列言語(yǔ)和舉動(dòng)不得不證明這些問題的真實(shí)存在。

劉某告訴記者，事發(fā)不久前，確實(shí)由東坑派出所副所長(zhǎng)劉錦強(qiáng)及民警和靖邊能化園區(qū)相關(guān)工作人員組成的協(xié)調(diào)組對(duì)此事與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行幾次所謂的“協(xié)調(diào)”，但是，憑借多年來，他個(gè)人也對(duì) 高壓線架設(shè)的基本規(guī)定和要求等方面的知識(shí)了解不少。所以，從該項(xiàng)目施工開始，他就想辦法希望看到關(guān)于此次輸配電線路工程方面的審批文件，之后，他在與協(xié)調(diào)人員“協(xié)調(diào)”過程中，看到陜西銀興電子電力通訊有限責(zé)任公司（設(shè)計(jì)院）關(guān)于10kv延長(zhǎng)石油金雞沙抽水專線走徑圖的設(shè)計(jì)圖紙（圖一）。但是讓他大為吃驚的是，已經(jīng)施工完成并等待驗(yàn)收的輸配電線路工程實(shí)際施工要求卻與原本規(guī)定的施工路線大相徑庭（圖二）。之后，記者分別采訪了負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作的靖邊縣東坑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張浩和東坑鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)劉錦強(qiáng)，當(dāng)記者問及農(nóng)民所反映的問題是否存在時(shí)，他們卻均表示，只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，對(duì)于工程施工方面的內(nèi)容無(wú)權(quán)干涉，不負(fù)任何責(zé)任。甚至連此次輸配電項(xiàng)目的具體施工單位都渾然不知，而這，又不得不讓記者對(duì)他們所謂的“協(xié)調(diào)工作”打上問號(hào)。采訪中靖邊縣東坑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張浩還告訴記者：“諸如這樣的工程，上面（縣上）幾乎都采取先施工，后解決問題的措施，。”似乎他這句話表達(dá)的意思就是施工過程中即使出現(xiàn)危及農(nóng)民利益的情況也不能阻止工程的順利進(jìn)行。

隨后，記者從劉某給記者提供的正規(guī)圖紙上可以看出，原來延長(zhǎng)集團(tuán)架設(shè)該高壓線是從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)道路通過的，線路總長(zhǎng)5904米。而施工過程中，施工方擅自改變施工路線，將高壓線穿插在農(nóng)民的農(nóng)田的房屋周圍。有不少農(nóng)民告訴記者，之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，目的就是從中減省很大一部分施工成本和補(bǔ)償費(fèi)用。