據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，截至昨天，已有9個(gè)被巡視單位針對(duì)2013年中央第二輪巡視反饋問題公布了整改報(bào)告。整改報(bào)告中透露，繼中央巡視組指出超職數(shù)配備干部問題嚴(yán)重后，中組部、中編辦、國家公務(wù)員局開始聯(lián)合解決這一問題；而據(jù)吉林省、安徽省的整改報(bào)告顯示，“副秘書長”崗位超配現(xiàn)象尤為突出，其中，吉林省便發(fā)現(xiàn)超配23名“副秘書長”。(6月18日 南方都市報(bào))
 

     干部超標(biāo)已經(jīng)不是一個(gè)新鮮的話題，多少年，早已見怪不怪，時(shí)常出現(xiàn)在新聞中的選題。屢查，屢糾，總是出現(xiàn)同樣的問題，根源出在哪里？總是搞運(yùn)動(dòng)，巡視，運(yùn)動(dòng)結(jié)束，同樣的問題死灰復(fù)燃，治標(biāo)不治本。      中央第二輪巡視就發(fā)現(xiàn)吉林和安徽兩省存在嚴(yán)重的干部超標(biāo)問題，最為突出的是吉林省，吉林省政府官方網(wǎng)站顯示，2012年之前，吉林省政府領(lǐng)導(dǎo)班子里除省長外，曾一度還安排有7位副省長、2位省長助理、9位省政府副秘書長。全省總共發(fā)現(xiàn)超配23名“副秘書長”。
 

    2009年，中組部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》，明確要求地方政府領(lǐng)導(dǎo)已配備助理、副秘書長過多的，應(yīng)妥善調(diào)整，在兩年內(nèi)予以消化。其后，根據(jù)各地執(zhí)行中所遇到的問題，中組部、中央編辦對(duì)該《通知》做出相應(yīng)補(bǔ)充：省級(jí)、副省級(jí)、地市級(jí)政府副秘書長的職數(shù)按不超過其同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職的職數(shù)來掌握，具體職數(shù)今后在政府辦公廳(室)的“三定”規(guī)定中明確。
 

   不難看出，我國地方政府助理和副秘書長配備無明確、硬性的規(guī)定，在實(shí)踐中，各級(jí)政府副秘書長職數(shù)都由自己“掌握”。是否需要一名副省長配備一名副秘書長，靈活性相當(dāng)大，無明確的制度規(guī)定。彈性較大的規(guī)則下，超標(biāo)就好像在情理之中，無約束，大家都在鉆這一漏洞。出現(xiàn)漏洞，就要堵住，防患于未然。并緊急設(shè)立問責(zé)制度。中組部、中央編辦、國家公務(wù)員局等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅追究黨委(黨組)及其組織人事部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。以儆效尤，狠剎超配干部的違紀(jì)行為。不然，活動(dòng)一過，各地的這種超配現(xiàn)象又會(huì)“春風(fēng)吹又生”。
 

    我國實(shí)行的編制就是一級(jí)組織配備多少個(gè)編制，編制受到財(cái)政撥給的薪酬來定，于是，編制只是大致的一個(gè)基本數(shù)額。由此配備各級(jí)干部，出現(xiàn)一些地方的編制缺少，有些地方臃腫的不合理現(xiàn)象。多年來實(shí)行的編制“畫圈”，定盤子的干部人事制度需要改革。編制定人制度需調(diào)整為崗位的需求，依據(jù)工作量，職級(jí)的輕重程度等等人事測量指標(biāo)來測定崗位的人員配備。配備多少干部才算合理，應(yīng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。
 

    隨著時(shí)代的發(fā)展，機(jī)構(gòu)在不斷改革，撤銷，重組，干部職級(jí)的配備也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革，而不是以編制作為統(tǒng)籌指揮的硬指標(biāo)，而應(yīng)細(xì)化到每一級(jí)組織的具體標(biāo)配人數(shù)。做到人盡其才，人盡其用，這需要建立組織結(jié)構(gòu)等方面的法律制度。在法律制度中對(duì)各級(jí)組織的人員配備，管理、問責(zé)都細(xì)化。做到有法可依。（婁義華）