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警惕豪華辦公樓背后的“帕金森”病
2014-06-12 15:58:24
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2014年6月7日消息,在中央嚴(yán)令五申政府機(jī)關(guān)要勤儉節(jié)約要求,“八項(xiàng)規(guī)定”與“六項(xiàng)禁令”深入之際,河南省駐馬店市遂平縣政府罔顧規(guī)定禁令,迎風(fēng)興建豪華政府辦公樓。5月27日,記者沿河南省駐馬店市107國(guó)道向北,在遂平縣城邊,可以看見馬路邊一幢幢拔地而起的高樓,與麥田里成熟的麥子遙相呼應(yīng),大型的收割機(jī)在麥田里忙碌著。(光明網(wǎng) 2014年6月9日)
豪華辦公樓除了勞民傷財(cái)外,在管理上也會(huì)成為桎梏。管理學(xué)三大定律之一的帕金森定律闡述了豪華辦公樓的看法:豪華的辦公大樓和考究的辦公環(huán)境,是組織衰退的征兆。當(dāng)一個(gè)機(jī)關(guān)趨于腐敗時(shí),其建筑和辦公用品才達(dá)到華麗壯觀的頂點(diǎn),他把這種現(xiàn)象稱之為辦公樓定律。因?yàn)槭聵I(yè)處于成長(zhǎng)期的機(jī)關(guān)一般沒有足夠的興趣和時(shí)間設(shè)計(jì)完美無(wú)缺的總部。
事業(yè)興起之時(shí),多是在“簡(jiǎn)陋的房屋”成就。西柏坡的舊址時(shí)常讓人發(fā)出感慨,“一部電話、兩幅地圖、三套桌椅、四間平房,就戰(zhàn)勝了國(guó)民黨幾百萬(wàn)反動(dòng)軍隊(duì)。”周恩來(lái)后來(lái)曾經(jīng)動(dòng)情地說(shuō)過:黨中央、毛主席“是在世界上最小的司令部里,指揮了最大的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)”。從管理的角度分析,簡(jiǎn)陋的辦公環(huán)境說(shuō)明人員的精簡(jiǎn),人員精簡(jiǎn)是的管理層級(jí)縮短、信息流通快速及信息保真率比較高,決策更加有效率,而豪華的辦公樓不僅僅讓人望而卻步,人為設(shè)置的門檻,同樣表明結(jié)構(gòu)膨脹、冗員增加,從而造成決策效率低下,所以說(shuō)豪華辦公樓或許不是效率低下的原因、但至少是癥狀。
目前很多地方以方便公眾辦事、提高工作效率為名義建設(shè)豪華辦公樓,一站式辦公大廳確實(shí)提高了公眾辦事效率,但這只是硬件前提,豪華辦公樓不必然提高辦事效率,簡(jiǎn)政放權(quán)、捋順辦事流程才是治根之本。很多國(guó)外辦公樓并不宏偉、甚至“寒酸”,但辦事同樣高效,可見以提高辦事效率之名搞豪華辦公樓政績(jī)工程為實(shí)。
帕金森描述英國(guó)政府官場(chǎng)病時(shí)說(shuō),診斷容易根治難,有些甚至是不治之癥。豪華政府辦公樓要想根治只有依靠地方民主監(jiān)督制度,中國(guó)行政機(jī)構(gòu)龐大,僅僅靠中央不免鞭長(zhǎng)莫及、有心無(wú)力。當(dāng)?shù)卣髽鞘欠癯瑯?biāo),當(dāng)?shù)孛癖娮钋宄?,不斷?qiáng)化人大職能,通過地方人大代表控制預(yù)算,那么豪華辦公樓就巧婦難為無(wú)米之炊了。對(duì)于豪華辦公樓與其中央親自大刀闊斧的砍斷,不如疏通輿論管道,并幫助地方完善當(dāng)?shù)氐拿裰鞅O(jiān)督機(jī)制,讓問題解決在基層。(笨笨妞)
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