讓法治文明之花綻放“高墻”
2014-05-30 16:26:55 來源：紅網(wǎng)
    “湖南公安監(jiān)所不但要作為監(jiān)管人的場所，而且要成為教育人的學(xué)校、救治人的醫(yī)院。”“看一個國家法治水平高不高，主要看高墻內(nèi)的法治文明建設(shè)水平。”5月20日，湖南省公安廳副廳長楊琪君在“高墻內(nèi)外——法治文明監(jiān)所行”新聞發(fā)布會上通報(bào)全省公安監(jiān)所大力開展法治文明建設(shè)的措施和成效時這樣強(qiáng)調(diào)。
　　
　　都能感受得到，隨著前不久黨的十八大報(bào)告將法治作為社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容之一，建設(shè)法治文明也一躍成為了中華大地的焦點(diǎn)詞。而吼破嗓子不如甩開膀子，法治文明僅有口號條幅還不夠，其更需要貫徹到實(shí)際行動中，需要我們真抓實(shí)干來實(shí)現(xiàn)。從這個角度來說，湖南公安監(jiān)管部門著力提升規(guī)范執(zhí)法、保障人權(quán)、教育感化、化解矛盾的工作水平，加大法治文明建設(shè)力度，一系列舉措值得我們點(diǎn)贊。
　　
　　結(jié)合公安監(jiān)管部門實(shí)際，建設(shè)法治文明首先就必須做到執(zhí)法文明。其實(shí)，在這一點(diǎn)上湖南很是可圈可點(diǎn)，從2011年起全省各級公安監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門就全部建立了網(wǎng)上視頻查勤機(jī)制，對監(jiān)所的入所收押、值班巡視、談話管教、監(jiān)室秩序等情況開展實(shí)時網(wǎng)上巡查，及時發(fā)現(xiàn)并整改了一批安全隱患和執(zhí)法管理問題。若再加上一些執(zhí)法細(xì)則的出臺和完善，遵守法律法規(guī)在“高墻”內(nèi)可以說已經(jīng)是蔚然成風(fēng)。
　　
　　要建設(shè)法治文明，當(dāng)然也離不開監(jiān)督保證。也正因?yàn)榭吹搅吮O(jiān)督的重要性，湖南省公安廳著力推行所務(wù)公開，努力加強(qiáng)監(jiān)管警務(wù)督察，進(jìn)一步完善監(jiān)管執(zhí)法考評體系，千方百計(jì)接受檢察監(jiān)督和社會監(jiān)督，2011年起甚至還在全國創(chuàng)先開展了看守所警務(wù)調(diào)查，每年分兩次到全省監(jiān)獄收押中心對新投勞人員進(jìn)行看守所執(zhí)法管理工作問卷調(diào)查，這樁樁件件都在最大程度上保證了法治文明在“高墻”內(nèi)的落實(shí)。
　　
　　最為關(guān)鍵的是，要建設(shè)法治文明就要真真正正做到以人為本。再來看湖南公安監(jiān)管部門，其千方百計(jì)籌集資金為所有監(jiān)所安裝熱水淋浴系統(tǒng)，絕大部分公安監(jiān)所還建設(shè)了單、雙向視頻會見系統(tǒng)方便家屬會見；新建監(jiān)所全部落實(shí)一人一床，部分老監(jiān)所也完成了床位制改造。若再加上落實(shí)在押人員入所“五項(xiàng)體檢”制度、醫(yī)生24小時駐所巡診制度等等，這種以人為本的理念足以堪稱公安機(jī)關(guān)踐行法治文明的表率。
　　
　　不僅如此，在推進(jìn)法治文明方面湖南公安監(jiān)管部門也不是“一陣風(fēng)”，而是有著一系列制度來保障，已經(jīng)趨于常態(tài)化。這不是無稽之談，《湖南省看守所在押人員放風(fēng)管理規(guī)定》、《看守所在押人員出所就醫(yī)工作規(guī)范》、《湖南省公安監(jiān)管場所安全管理六條規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件的出臺，在與時俱進(jìn)推動湖南監(jiān)獄管理工作更加規(guī)范化外，也讓我們看到了湖南公安在改進(jìn)作風(fēng)、建設(shè)法治文明方面的決心和態(tài)度。
　　
　　以此為縮影，不僅僅是公安監(jiān)管部門，近年來根據(jù)社會發(fā)展實(shí)際，湖南省公安廳對執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，秉承著早發(fā)現(xiàn)、早研究、早規(guī)范理念，先后聯(lián)合檢法等部門出臺了一系列規(guī)范性文件，使基層逐漸走出了“模糊執(zhí)法”的困境；針對一些容易出現(xiàn)問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，還逐一制定了工作程序規(guī)范，增強(qiáng)了刑事、行政執(zhí)法的可操作性，逐步實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法程序細(xì)節(jié)化，如此都促進(jìn)了法治文明在湖南的踐行。
　　
　　不可否認(rèn)，公安監(jiān)管工作千頭萬緒，來不得半點(diǎn)馬虎。而“該做的做到位，不該做的認(rèn)真管好”，若公安機(jī)關(guān)都能向法治文明之花出“高墻”的湖南學(xué)習(xí)，將執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，始終圍繞以人為本這一主線，則各項(xiàng)工作就會因之前進(jìn)一大步，警民關(guān)系也將隨之更加和諧。事實(shí)上，以法治為原則，以民眾利益為中心，理應(yīng)成為我們所有部門、所有工作應(yīng)該遵循的前提。
　　
　　文/雪花飄
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