近一段時間，一些地方不斷曝出“村官”貪腐大案，且手法不斷“推陳出新”。特別是在新型城鎮(zhèn)化建設過程中，由于繞不過征占土地，進而導致一些地方“村官”儼然成了“土地財神”，借機坐地生財。也正因為如此，才會出現(xiàn)江西萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)陶瓷工業(yè)園園區(qū)干部、鎮(zhèn)長助理、村委干部三級勾結，在征地丈量、簽訂協(xié)議過程中，虛報征地面積１０余倍，大肆套取國家征地補償款。

眾所周知，“村官”不是國家正規(guī)的干部編制，也只能說是各級政府服務人民的一種輔助職位。所以，他們并不具備公務員的身份。然而，“村官”在中國雖然是最小的官，，在地方政府層面上，村官被看作是基層治理的重要樁腳。從稅費征收，到計劃生育，再到治安維持，千頭萬緒的行政指令必須通過村委會貫徹下去。俗話說：“縣官不如現(xiàn)管”，雖然他們不同于國家公職人員，但卻直接接觸和管轄著村里不分大小的各類事務。切莫小覷了現(xiàn)管“村官”。

隨著當今社會城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，許多項目已經(jīng)逐漸的向城鄉(xiāng)結合部轉移和延伸。所以，城鄉(xiāng)結合部也就成為了征地拆遷和違章建筑治理的重點區(qū)域。在土地利益的推動下，“邊緣”的農(nóng)村變成了利益中心，強化治理誘發(fā)各種難以治理的利益關系，加強領導反倒有利于獨斷專行。村官腐敗，就是這樣三種合力作用下的結果。這一切對于掌握集體土地“大權”的“村官”們來說，靠山吃山，靠地賺錢，變成了最為簡單、直接、來錢快的“致富”門路。

然而，在征地拆遷過程中，“村官”們也往往是自然而然的被委以重任。但是，在給予權力的同時，卻總是忽略掉了相應的監(jiān)督。于是，就給這些腐敗分子留下巨大的人為操作空間。到最后，手握“實權”的“村官”就極易被夾帶在各種既得利益之中，從而陷落在利益聯(lián)盟的泥潭中不能自拔。

遏止村官集體貪腐的趨勢，從根本上說需要明確農(nóng)村土地的產(chǎn)權，需要有土地征用制度的改革。我不認為村民自治沒有用，相反地我認為，賦權于村民，是農(nóng)村治理的關鍵環(huán)節(jié)。如何將圍繞土地問題產(chǎn)生的沖突，轉化為村民選舉和村民監(jiān)督的動力；如何通過基層民主選舉，將村民訴求轉化為法治與民主框架下的博弈，是基層政府面對的最大挑戰(zhàn)。到最后，只有建立和完善科學嚴密的監(jiān)督管理制度，才能徹底根除腐敗毒苗，進而維護基層民眾的切身利益、維護黨和政府在基層民眾心中的良好形象。（林溪）